Országgyűlési Napló - 2011. évi nyári rendkívüli ülésszak
2011. június 21 (101. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - GÖNDÖR ISTVÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
234 Mindvégig nyomon kísérték a nyilvánosság, az ellenőrizhetőség, az ésszerű ség, a hatékonyság kritériumai a törvényjavaslatot. Amiért ez most különösen nagy hangsúlyt kap nálunk, mert a hazai források mellett az európai uniós források szabályszerű felhasználásának sokkal szigorúbb szankciói vannak, mint a hazai gyakorlatban alkal mazott szankciók. Tisztelt Képviselőtársaim! Ami nagyon pozitív - és akik az előző ciklusokban, a '982002 közötti időszakban is itt ültek a Házban, számukra érdekes csak ez a megjegyzés , számomra a sok más pozitív dolog mellett nagyon pozitív, hogy ebbe n a törvényben rögzítik, hogy a jövőben minden évben lesz költségvetés. Mert ez a törvény kógensen kimondja, hogy minden évben a költségvetési törvényben kell majd közzétenni az értékhatárokat. Tehát ez azt feltételezi, hogy ilyen lesz. Arról, hogy milyen sok, tehát 5 ezer körüli eljárás, az 15002000 milliárd forint közötti forrás, de ha az uniós forrásokat is hozzáveszem, akkor ennél is lényegesen több, tehát ez adja meg igazán a jelentőségét ennek a jogintézménynek, amelynek egyébként - és a példáimban m ajd ki fogok rá térni - bizonyíthatóan nagyon fontos gazdaságszabályozó és gazdaságirányító szerepe is van. Engedjenek meg nekem néhány gondolatot! A hatályos jogszabály, amelynek jó néhány tételét átveszi a törvényjavaslat.. - azt csak úgy zárójelben jegy zem meg, hogy próbálja saját ötletként eladni, nem érdekes, egy a lényeg, hogy az, ami a hosszú szerves fejlődés során pozitív irányban változott, azok itt visszaköszönnek számtalan esetben. Amit viszont meg kell hogy említsek, és talán államtitkár úr is e mlékszik rá, hogy az Orbánkormányt megelőző időszakban az utolsó módosítás előkészítése közel másfél évet vett igénybe, ahol Állami Számvevőszék, Versenyhivatal, kamarák - nem mondom el, rabolná az időt , tehát nagyon széles körű egyeztetés eredményeként született meg. Itt azért vélelmezem, hogy nincs meg ez a részletes mögöttes egyeztetés, mert - majd a példáimban kitérek arra - gondolom, hogy az egyes szereplők esetleg kifogást emeltek volna. Abban is egyetértünk, mert a szocialista kormány vagy a Szoci alista Párt programjában is szerepelt, hogy a most hatályos törvényt minden körülmények között meg kell változtatni, és sok elvben egyetértünk - megint csak az egyszerűbb, átláthatóbb és a hasonló elvekkel , de annyit hadd jegyezzek meg itt, hogy a másik oldalról, a piac oldaláról mindig jelentkezik igény, ami abba az irányba mutat, hogy adott részletszabályokat egyegy jogorvoslat végén mégiscsak rögzítsünk a jogszabályban. Nehéz azt mondani, hogy ezt vagy azt nem tesszük, és megint csak fogok hivatkozni arra, hogy milyen jogharmonizációs gondjaim, problémáim vannak a jelen törvényjavaslattal. Miközben elfogadom, hogy az átláthatóság, a verseny tisztasága, egyszerűbbé tétele, a közpénzek hatékony elköltése, a kis- és középvállalkozások pozíciójának javítás a fontos és megkerülhetetlen, de hogy kiszámítható, hogy tervezhető legyen, lehetőleg egyegy projekt gyorsan megvalósítható legyen, az adminisztrációs terhek is csökkenjenek - közbeszerzés , ahogy ezt korábban mondták képviselőtársaim, és a végére hagyta m, holott sokkal fontosabb, akár a környezetvédelmi vagy a szociális foglalkoztatás kérdése - mindezeket a követelményeket egy olyan harmonikus rendszerbe gyúrni, hogy mindennek megfeleljen, azt mondom, hogy egyszerűen lehetetlen. (12.30) Ennyiben elismeré sem államtitkár úrnak, hogy kísérletet tesznek erre. Talán azért kellett volna hosszabb vita és egyeztetés, hogy azok az egyensúlyok, amelyeket meg kell hogy teremtsünk… (Kontur Pálnak:) Ha képviselő úr szót kér, szerintem az elnök úr biztos, hogy fog önne k szót adni. Tehát azokkal szemben, akik tényleg részt akarnak venni a közbeszerzésben ajánlattevő oldalon, számukra a lehető legkevesebb konfliktust jelentse ez a törvényjavaslat. Ettől kezdve hadd mondjak néhány olyan dolgot, amiben én problémát látok, é s remélem, hogy módosító indítványokkal lehet majd változtatni. Miközben elmondtam én magam is, hogy szimpatizálunk azzal, hogy rövidebb lett ez a törvényjavaslat, de tisztelt államtitkár úr, az átláthatóság kritériuma csak annak van meg, aki a törvényjava slatot elolvassa. De aki azt is elolvassa, hogy milyen sok kormány- és miniszteri rendeletre ad felhatalmazást, abban a pillanatban szertefoszlik az az illúzió, hogy ez egy átlátható rendszer, sőt - bocsánatot kérek, hadd lopjam el Kupcsok képviselő úr gon dolatát, ő mondta, de le van írva az általános indoklásban is - olyan
