Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 19 (36. szám) - Egyes migrációs tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
975 egy vitaanyagot fogunk rendelkezésre bocsátani, és kérjük minden képviselő és valamennyi képviselőcsoport támogatását, hogy valóban a vidék érdekeit szolgáló stratégiát tudjunk Magyarországon megvalósítani. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, államtitkár úr. Ezzel a napirend előtti felszólalások végére értünk. Egyes migrációs tá rgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (Lezsák Sándor) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az egyes migrációs tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése . A törvényjavaslatot T/1320. sorszámon, a bizottsági ajánlásokat pedig T/1320/2. és 3. sorszámokon megismerhették. Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Kontrát Károly államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, 35 perces időkeretben. DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az egyes migrációs tárgyú törvények módosítására vonatkozó törvényjavaslat Országgyűlés elé te rjesztésének alapvető indoka az európai uniós és schengeni tagságunkból eredő jogharmonizációs kötelezettségek nemzeti érdekeinket hangsúlyosabban érvényre juttató teljesítése, emellett eleget tesz a kormány nemzeti együttműködés programjában megfogalmazot t, a jogok és kötelezettségek egyensúlyban tartásával, a hatékony és gyors közigazgatási eljárások lefolytatásával és a jogsértő cselekmények következetes szankcionálásával, a közrend és közbiztonság erősítésével kapcsolatos célkitűzéseinek is. Magyarorszá g az Európai Unióhoz történő csatlakozása óta a nemzetközi migráció számára egyre vonzóbb célpont. Az elmúlt években növekedett azoknak a külföldieknek a száma, akik rövidebb vagy huzamosabb tartózkodás, illetve végleges letelepedés szándékával kértek és k aptak beutazási és tartózkodási jogosultságot a magyar hatóságoktól. A külföldiek meghatározó hányada a jogszabályok tiszteletben tartásával, legális keretek között érkezik és tartózkodik Magyarországon. Sokan vannak azonban olyanok, akik hazánkat inkább t ranzitországnak tekintve illegális módon lépik át az államhatárt, és továbbjutásukat a jogszabályok kijátszásával próbálják meg biztosítani. Az illegális migrációhoz szervesen kapcsolódnak a nemzetközi szervezett bűnözés, az embercsempészet, az emberkeresk edelem és más, jogsértő cselekmények. Ez a körülmény kockázatot jelent a nemzet- és közbiztonságra, emellett fokozott követelményeket állít a schengeni tagságunkból eredő kötelezettségek teljesítése terén is. A belső határok megnyitása az Európai Unón belü l az emberek számára kézzelfogható előny, mivel így szabadon, határellenőrzés nélkül utazhatnak. A személyek szabad mozgása ugyanakkor komoly biztonsági kérdéseket is felvet, amelyre mind az Európai Uniónak, mind az egyes tagállamoknak megfelelő választ ke ll adniuk. Éppen ezért kiemelt kérdés, hogy a személyek azonosítása megbízható legyen, nagy hangsúlyt fektetve a tartózkodási jogot igazoló okmányokkal való visszaélések és hamisítások megelőzésére. Ennek érdekében az Európai Unió közösségi normát fogadott el az egységes, biometrikus adatokat tartalmazó okmányok bevezetéséről a harmadik országbeli állampolgárok tekintetében. A határozat alapján a tagállamoknak 2011. május 20áig be kell vezetni az elektronikus tárolóelemet, csipet és a kártyabirtokos digitá lis arcképét tartalmazó plasztikkártyát. Legkésőbb
