Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 12 (34. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János):
691 Ennek az l ehet az eredménye, hogy az állampolgár egyszerűbben kezdheti meg az ügyei elintézését, ennek az lehet az eredménye, hogy azok a decentralizált területi államigazgatási szervek, amelyek egyébként egy adott területen tevékenykednek, majd beszélnek egymással, az információáramlás közöttük folyik, és engem mint állampolgárt nem akarnak itt futárként bevonni ebbe a folyamatba, akkor ennek megint van már egy ilyen hatékonysági eleme. Mindezek alapján azt gondolom, az első lépés és a legfontosabb lépés - ez egy na gyon bátor lépés a jelenlegi kormányzat részéről , hogy szinte egyszerre, egy ütemben, egy lépéssel indítja el ezt a folyamatot a fővárosi és a megyei kormányhivatalok kialakításával. Ennek az egyik legfontosabb eleme az lesz, hogy egy egységes irányítási rendszer kialakítása valósul meg, egyébként olyan formában, úgy, hogy a kormányhivatalok alá tartozó szakigazgatási szervek szakmai önállósága, az ügyeik intézésében való szakmai önállósága megmarad, de mindezek mellett természetesen a kormányhivatal veze tése egy olyan egységes rendszert fog létrehozni, amely lehetővé teszi azt, hogy azok a korábbi problémák, amelyek az általam említett példákban is előjöttek, ne tudjanak még egyszer visszaköszönni a gyakorlatban. Itt szóba került, hogy még az is elképzelh ető, hogy ez a rendszer drágább lesz, többe fog kerülni, mint a korábbi, de az is szóba került, hogy lehet, hogy még ez is megérné, ha ezzel a rendszer egyébként hatékonyabbá válna. (12.30) Nos, én úgy látom, hogy elég komoly hibát kell elkövetni a kialakí tás során akkor, ha mindez a végső egyenlegét tekintve drágább lesz, hiszen ennek a jó értelemben vett centralizációnak minden egyes eleme az irányba mutat, hogy azok a felesleges párhuzamos feladatok mind kiválnak ebből a rendszerből, amelyek egyébként dr ágították és drágítják a közigazgatás folyamatát. Ugyanakkor az egyablakos, egy kormányablakos rendszer kialakítása pedig az én meglátásom szerint igazi elemét tekintve a hatékonyságot fogja növelni. A másik elem, amit szerettem volna kiemelni, az a köziga zgatási eljárás rendszere. Én inkább pozitív példaként hoznám elő azt, hogy már most ez a törvényjavaslat is hozzányúl a közigazgatási eljárásról szóló törvényhez, ahhoz az eljárási törvényhez, amely néhány évvel ezelőtt elég komoly változáson ment át, és már most kijavítja azokat a hibákat - nem is egyet, többet , amelyek a korábbi átalakítás miatt kerültek bele. Azt gondolom, hogy a későbbiek során még számos olyan példa állhat előttünk, amely során a későbbiek során is hozzá kell nyúlnunk a közigazgatás i eljárásról szóló törvényhez. Pontosan ezen egyszerűbb közigazgatási eljárás megteremtése miatt; úgyhogy én inkább a pozitív oldalai közé emelném be ennek a törvényjavaslatnak az értékelését tekintve. Végül még egy dolog, ami szerintem fontos, az az, hogy ezt a törvényjavaslatot úgy érdemes kezelni, mint egy megelőlegezett bizalmat. Ez tehát azt jelenti, hogy ha valóban azok közül az elvek közül, amelyeket e törvényjavaslat megvalósítása során az egyszerűbb, a gyorsabb és a hatékonyabb közigazgatás megvaló sítása során tűzött ki a mostani kormány a jó állam elvének hosszú távú megvalósításával, akkor azt gondolom, hogy ez a megelőlegezett bizalom mindenképpen jár. Főleg azért jár, mert az ebből kiolvasható elemek minden egyes eleme az irányba mutat, hogy egy olyan egyszerűsítés, olyan folyamat indul el, amely a korábbi időszakban nem volt jellemző: a bürokratikus rendszer lebontása. Eddig egyetlenegy kormányzat nem merte megtenni ilyen formában ezt, úgyhogy ha e tekintetben sikerül komoly eredményeket elérni rövid időn belül, akkor én azt gondolom, hogy ez a megelőlegezett bizalom nem volt hiábavaló, és valóban közel kerülünk a közös célunk megvalósításához. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖ K (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most megadom a szót Simon Gábornak, az MSZP képviselőcsoportja vezérszónokának. Parancsoljon, képviselő úr!
