Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. december 7 (58. szám) - Egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási, fogyatékosságügyi és foglalkoztatási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - GÚR NÁNDOR, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: - ELNÖK (Jakab István): - TALABÉR MÁRTA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
4196 körébe tartozó munkát a jövőben nem az önkormányzat ajánlja fel, ilyen hatósági szerződés megkötését nem vállalhatja. A megkö tött hatósági szerződések megszűnnek, az érintett személyekre a továbbiakban ismét a rendszeres szociális segélyre vonatkozó szabályokat kell majd alkalmazni. A javaslat szűkíti az egyházi fenntartók fogalmát azzal, ahogy már a bevezetőben is említettem, h ogy kizárólag a kormánnyal a szociális feladatok ellátására is kiterjedő megállapodást kötött egyházak tartoznak a szociális igazgatásokról és ellátásokról szóló törvényben meghatározott egyház fogalma alá. A bérpótló juttatásról az aktív korúak ellátására való jogosultságnak, illetve az ellátás összegének soron következő felülvizsgálatakor kell határozatot hozni, amelynek végső határideje 2011. április 30a. A jogosultság vizsgálata időpontjának meghatározásánál a rendelkezésre állási támogatásra való jogo sultság időtartamát is figyelembe kell venni, azaz a jogosultsági felülvizsgálat időpontját úgy kell meghatározni, mint ha a jogosult továbbra is rendelkezésre állási támogatásban részesülne. A bérpótló juttatásra való jogosultság felülvizsgálatára a módos ítás az általánostól eltérően nem kétévente, hanem évente történő felülvizsgálatot ír elő, tekintettel arra, hogy évente meg kell vizsgálni, hogy a jogosult folytatotte legalább 30 nap időtartamban keresőtevékenységet, illetve részt vette képzésben, munk aerőpiaci programban. Egy másik pontja a törvénymódosításnak. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a 1618 éves korosztály sajnos már kapcsolatba kerül az alkohollal és a drogokkal, és sokszor a kitudódástól való félelem tartja őket vissza a segítségkéréstő l. (18.10) Előfordul olyan helyzet, hogy a fiatal jelentkező problémának érzékeli drog vagy alkohol fogyasztását, viszont nem tud igénybe venni segítséget pusztán a saját jognyilatkozatával. Jelenleg ugyanis a korlátozottan cselekvőképes kiskorú igénylő cs ak a szülő vagy törvényes képviselője tudtával kerülhet kapcsolatba a szolgáltatóval, hiszen a polgári törvénykönyv szerint nyilatkozata érvényességéhez szükség van a törvényes képviselő beleegyezésére vagy utólagos jóváhagyására. A módosítással a 16 év fe letti kiskorúnak szenvedélybetegek nappali intézményében, illetve közösségi ellátásban történő kezelése lehetővé válik a szülő bevonása nélkül is, a szülővel való együttműködésre azonban változatlanul törekedni kell. A szabályok ezáltal biztosítani tudják, hogy a fiatal szerhasználó önmaga dönthessen a szolgáltatás igénybevételéről, hozzásegítve őt a káros tevékenység leküzdéséhez. A gyakorlatban problémát okoz, hogy mely esetekben kell a feleknek megállapodást kötniük a személyes gondoskodást nyújtó szociá lis intézményi jogviszony keletkezésével kapcsolatban. A módosítás meghatározza, melyek azok az aktusok, amelyek megalapozzák az intézményi jogviszony keletkezését, ugyanakkor egyértelművé válik, hogy a személyes gondoskodást nyújtó, szociális ellátást meg alapozó valamennyi körülmény esetében megállapodást is kell kötni, ami garanciális jelentőséggel bír elsősorban az ellátott szempontjából. A közfeladatot ellátó személyek köre kibővül az intézményi ellátás keretében foglalkoztatott ápoló, intézményvezető á poló, gondozó és szociális, mentálhigiénés munkatárs, továbbá falu- és tanyagondnok személyével. A szociális szolgáltatóknál, intézményekben dolgozók ugyanis olyan tevékenységet látnak el, amelyek az állampolgárok szélesebb körét érintő fokozott körültekin tést, felelősséget igényelnek. A tapasztalatok szerint az elmúlt években egyre gyakoribbá váltak az ellenük irányuló atrocitások, agresszív megnyilvánulások, bűncselekmények. Az ilyen, egyben fokozottabb veszéllyel is járó munkakörökben foglalkoztatottak a kkor tudnak hatékony munkát végezni, ha az ellenük irányuló erőszakos cselekményekkel szemben megvédik őket, és magasabb szintű védelmet élvezhetnek közfeladatot ellátó személyként. A szociális szolgáltatások igénybevétele esetén fizetendő térítési díj sza bályainak felülvizsgálatára és módosítására, különös tekintettel bentlakásos intézmény esetén a pénzvagyon újbóli terhelhetőségére vonatkozólag, 2008 óta folyamatos fenntartói igény van. Ennek eleget téve a
