Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 30 (55. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szó... - ELNÖK (Jakab István): - DR. VARGA LÁSZLÓ (MSZP):
3671 egy aljegyzőt választhatnake vagy többet, valamint hogy hogyan kell megállapítani a polgármesterek fizetését, az bizony nem nagyon tudja, hogy milyen világ van az önkormányzatoknál. Azt hiszem, hogy egy vallomással is felért Lukács úr képviselő úr kezdő mondata, hogy ez nem egy nagy léptékű átalakítás. Nemcsak hogy nem nagy léptékű, egyetértünk ebben, képviselő úr, hanem egyszerűen olyan periferikus kérdéseket céloz meg, hogy nem értjük, mi az oka annak, hogy pont ezt kell most ilyen gyorsan elővenni. Az aggodalmamat csak tetézi Tállai úr cinikus megjegyzése és mosolya. (Tállai András: Elképesztő!) Ilyenkor arra kell gondoljunk, hogy az elmúlt időszakban személyre sz abott jogalkotása volt a Fidesznek a lex Borkaitól kezdve a lex Járaiig - akkor ez most egy lex Meggyes Tamás (Tállai András: Elképesztő, mit meg nem enged magának!) , merthogy a polgármesterválasztáson elbukott fideszes volt polgármesternek kell valamilye n eszköz, amivel a vele szemben megválasztott polgármesternőt tudja fogni vagy csuklóztatni a fideszes többséggel. Szeretnék érveket hallani amellett, hogy miért pont most ezt kellett idehozni, hiszen számtalan önkormányzati probléma van, amely szabályozás ra vár. Köszönöm szépen a szót. (Taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm, képviselő asszony. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Varga László képviselő úrnak, az MSZP képviselőcsoportjából. Öné a szó. DR. VARGA LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Sok minden elhangzott már, úgyhogy kifejezetten azokra a kérdésekre utalnék, amelyeket minimum vitathatónak tartunk a javaslatban. Először talán a rövidebb kérdés, hogy több aljegyző választására is lehetőséget ad az önkormányzatoknak a javaslat vagy a megszavazása esetén a javaslat. Nyilván ez eddig csak a fővárosban volt lehetőség, érthető okokból, hiszen az önkormányzat méretéből adódik, hogy olyan sok hatáskör, feladat adódik a jegyzőnél, amelyre több helyettes sz ükséges. Azonban nehéz másképp értelmezni a javaslatot, mint egy olyan lehetőséget, amely lehetőséget ad akár a helyi káderpolitikának is arra, hogy több, jól fizetett apparatcsikot is kinevezzen, tisztelet a kivételnek. Ez meg semmiképpen nem költségtakar ékosság, semmiképpen nem ebbe az irányba mutat, na pláne nem egy komplex önkormányzati reform irányába, hiszen elég sok önkormányzati típusú előterjesztést láthattunk az elmúlt fél évben, amelyek egyesével képviselői indítványok formájában jöttek be a Ház elé. A komplex reformjavaslatokat azonban nem látjuk. Szerintem szerencsésebb lenne, ha a köztársaság kormánya gondolná úgy, hogy ezt összerakja egybe, hogy mit gondol, milyen feladatkörök változzanak, milyen legyen a finanszírozás, és az egész önkormányza ti rendszer komplexen hogyan változzon. A másik kérdés elsőre egyébként, amit el fogok mondani, népszerűnek látszik: a testület bármikor beleszólhasson a polgármester, adott esetben az újraválasztott polgármester illetményébe. Azonban az ilyen elsőre nagyo n népszerűnek látszó intézkedések mögött sokszor demokráciaminimumok, garanciális elemek húzódnak meg. Azt gondolom, az elmúlt húsz évben ez a konkrét normatív szabályozás, hogy az előző polgármester illetményéhez képest az új testület nem állapíthat meg a lacsonyabbat, ez nyilvánvalóan abból fakad, hogy kialakultak olyan szituációk, szerintem 2010 előtt egyébként sokkal ritkábban, hogy a polgármester személye, politikai hovatartozása és a testületi nem egyezett meg. Ebből nagyon sokszor alakult ki patthelyz et. Talán azért volt ez a szabályozás, hogy legalább egzisztenciálisan ne lehessenek fenyegetve ezek a polgármesterek egy ilyen szituációban. Amikor tavasz végén, nyár elején szintén Kósa képviselőtársam és képviselőtársai behoztak egy változtatást, nagy, átfogó önkormányzati reformnak látszó változtatást, hogy a képviselők száma csökkenjen, amivel így általában szintén egyet lehet persze érteni, támogatták is önök, akkor
