Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 30 (55. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény módosításáról szó... - SZILÁGYI PÉTER, az LMP képviselőcsoportja részéről:
3669 SZILÁGYI PÉTER , az LMP képviselőcs oportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Amikor ezt a törvényjavaslatot olvastuk, mi is igyekeztünk abban a tekintetben végigvenni a módosításokat, hogy ezek a javaslatok vajon mennyiben segítik elő a képviselőtestületek műk ödését. Azonban azt kérem, engedje meg, Lukács képviselő úr, hogy ne tudjunk eltekinteni attól, hogy a lex Borkai, a lex Szapáry, és még sorolhatnám, bizonyos gyanút ébresszen bennünk az irányban, hogy az önök törvénymódosításai nem szoktak általában mente sülni a személyes érdekektől. Azonban ennek ellenére mi nagyrészt, koncepcionálisan tudjuk támogatni ezeket a javaslatokat, azonban fontos és kiemelkedően veszélyesnek tartjuk az esetleges aktuálpolitikai kérdéseknek ezen törvényjavaslatokon való megvalósí tását. Nézzük először az alpolgármesterekre vonatkozó rendelkezéseket! Először is nagyon örültünk neki, hogy a javaslat explicite kötelezővé teszi azt, hogy legalább egy alpolgármestert a képviselőtestület a saját tagjai közül válasszon. Ez mindenképpen e nyhíti azt, hogy a nyári alkotmánymódosítással külsős alpolgármestert kényszerítettek a településekre. Ami még újdonság, az az, hogy a polgármester javaslatára a testület minősített többséggel az alpolgármester megbízatását visszavonja. Ez a rendelkezés eg yedül abban az esetben lehet elfogadható számunkra, ha annak valóban a működőképes önkormányzati testület elősegítése a célja. A működőképességnek éppúgy akadálya lehet külsős, mint a testületből megválasztott alpolgármester. Persze felmerülhet az is, hogy a kormányzat így kíván egyfajta biztosítékot teremteni magának arra az esetre, ha a külsős alpolgármesterek nem a település érdekében fejtik ki a tevékenységüket, vagy ne adj’ isten, szakmailag nem végeznek megfelelő munkát. Úgy gondolom, hogy ebben az es etben teljes mértékben támogatható, hogy a település érdekében megszabaduljanak a választók akaratát nem tükröző és bizalmát nem élvező külsős alpolgármesterektől. Azonban aggodalomra ad okot az, hogy olyan alpolgármestertől kívánna megszabadulni a testüle t, aki csupán politikai szempontból nem felel meg a testület többségének. Természetesen felmerülhet olyan körülmény, amikor valóban a képviselőtestület működését akadályozza egy alpolgármester, azonban ebben az esetben olyan széles körű támogatottságot ke ll élveznie az eltávolításnak, amelyhez véleményünk szerint nem elegendő a javaslatban szereplő minősített többség, ezért mi javasolni fogjuk módosító javaslatban is, hogy az alpolgármester megbízatását a képviselőtestület csak kétharmados többséggel vonh assa vissza. Térjünk rá a polgármester illetményére! A Ptv.t a javaslat akként kívánja módosítani, hogy kiveszi azt a szakaszt, ami szabályozza, hogy az új polgármester illetménye nem lehet kevesebb, mint az őt megelőzőé . A javaslat indoklásában azt olvashatjuk, hogy erre azért van szükség, hogy a képviselőtestület akár kisebb illetményt is meghatározhasson a költségtakarékosabb működés érdekében. Itt megint egy olyan javaslat van, ami számomra igencsak populistának hang zik, hogy csökkentsük a polgármester pénzét azért, hogy jobban tudjon működni az önkormányzat. Fel kell tennünk egy koncepcionális kérdést, hogy vajon ki kapja az illetményt. A mindenkori megválasztott polgármester vagy pedig Szabó János polgármester úr. V éleményem szerint a polgármesteri illetmény mértéke nem lehet jutalmazás vagy büntetés mértéke, már csak azért sem, mert a polgármestert nem a képviselőtestület választja, hanem közvetlen választással kerül a település élére. Ez nem csupán jogi kérdés, ha nem fontos politikai aspektusokat is felvet. Nem gondolom, hogy elegáns lenne, ha egy adott párthoz tartozó, a képviselőtestületben többséget élvező képviselők csoportja bosszúból vagy ellehetetlenítés céljából piszkálna bele a polgármesteri illetménybe. Végül néhány szót az aljegyzők kérdéséről. Alapvetően tudjuk támogatni ezt az elképzelést, és némiképp az LMP által képviselt irányba mutat, miszerint nem kívánnak önök feladatokat elvonni az önkormányzatoktól, azonban némileg zavarban vagyok, hiszen akár a kormányhivatalokról szóló vitákban, akár más egyéb kormányzati megnyilvánulásokból számunkra az következik, hogy a kormányzat kifejezetten szeretne elvonni feladatköröket az önkormányzatoktól, egyfajta
