Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 4 (31. szám) - A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény és más törvények szolgálati viszonnyal összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. HENDE CSABA honvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója:
314 érdek ében a személyi szabadság legfeljebb 96 óráig történő korlátozását, továbbá a szolgálatteljesítési idő heti legfeljebb 96 kiképzési óráig egyedi paranccsal történő megállapíthatóságát kezdeményezi. A szabályozás elfogadása nélkülözhetetlen egyes nemzetközi katonai kötelezettségeink ellátásához, és az abban részt vevő katonaállomány élet- és testi épségének fokozott védelméhez. Az élet védelmét, illetve a maradandó egészségkárosodások megelőzését szolgálja a javaslat egyes, a katonai tevékenységgel összefügg ő speciális egészségügyi beavatkozások törvényi alapjainak a megteremtésével is. Ennek érdekében a javaslat meghatározza a harctéri egészségügyi katona és a harctéri életmentő katona fogalmát, illetve lehetővé teszi, hogy az egészségügyi szakképesítéssel r endelkező harctéri egészségügyi katona mellett az egészségügyi szakkiképzéssel rendelkező harctéri életmentő katona a műveleti területen bárkin, belföldön pedig a katonai feladatban közvetlenül közreműködő személyeken egészségügyi tevékenységet végezhessen . A végrehajtási szabályok megalkotására a törvényjavaslat rendeletalkotási felhatalmazást biztosít. Tisztelt Képviselőtársaim! A professzionális haderő tartalékállományát a békeidőszaki hadkötelezettség megszüntetése óta a minősített időszakon kívül kizár ólag az önkéntes tartalékosok biztosítják. Az Országgyűlés 2009. évben elfogadta azt a törvényt, amely szabályozta az önkéntes tartalékos rendszer működésének törvényi alapjait. Mint ahogy azt nyáron egy írásbeli válaszomban is jeleztem, a jogi háttér megt eremtése azonban nem zárult le, a javaslat ehhez kapcsolódóan további tárgyköröket rendez, úgymint az önkéntes tartalékos katona büntetlen előéletére vonatkozó követelmény megállapítása és az ehhez kapcsolódó, valamint a méltatlanságra figyelemmel indokolt új jogviszonymegszűnési jogcímek, illetve fegyelmi szabályok meghatározása. Indokolt emellett a szabálysértésekről szóló törvény katonákra vonatkozó rendelkezéseinek kiterjesztése az önkéntes tartalékos állományúakra annak érdekében, hogy az önkéntes tar talékos által a szolgálati helyen, illetve a szolgálattal összefüggésben elkövetett szabálysértés elbírálása fegyelmi eljárás keretében történhessen. Engedjék meg, tisztelt képviselőtársaim, hogy ezúton is tájékoztassam önöket arról, hogy a honvédelmi törv ény előkészítés alatt álló módosítása is tartalmaz majd e tárgykört érintő rendelkezéseket. Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmány 40/B. § (4) bekezdésének 2010. augusztus 11ei módosítása a hatalom megosztásának és az államhatalmi ágak elválasztásának biztos ítása érdekében előírja, hogy a Magyar Honvédség, a rendőrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjai - mint a végrehajtó gyakorlásában részt vevő tisztségviselők - ne lehessenek egyben a törvényhozó hatalmat gyakorló Országgyűlés tagj ai. Ezen túl az érintettek a szolgálati viszony megszűnését követő három éven belül jelöltként sem indulhatnak az országgyűlési, az európai parlamenti, a helyi önkormányzati képviselői, polgármesteri, valamint kisebbségi önkormányzati képviselők választásá n sem. Ehhez kapcsolódóan az alkotmányos tilalom érvényre juttatása érdekében a javaslat hatályon kívül helyezi a mandátum megszűnéséhez kötődő visszavételi kötelezettséget, illetve egyes, jelenleg az állomány tagjára irányadó szabályok korrekcióját kezdem ényezi úgy, hogy azok a jövőben csak a szerződéses állományú katonákra legyenek értelmezhetők. Ilyen például a választáson való részvétel bejelentési kötelezettsége, a szünetelés jogintézménye, a törvény erejénél fogva történő jogviszonymegszűnés kapcsolód ó sajátos esete. Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Honvédség katonáival szemben elvárás a feddhetetlenség, a fegyelmezett, példamutató és felelősségteljes magatartás mind a szolgálati idő alatt, mind pedig azon kívül. A javaslat több, a magas fokú fegyel em fenntartása érdekében szükséges, illetve azt elősegítő módosítást is kezdeményez. Ennek érdekében a javaslat egyértelművé teszi, hogy a figyelmeztetés kiszabható a fegyelmi eljárás megindítása nélkül is, azonban az sem kizárt, hogy arra - az eset összes körülményeit mérlegelve - fegyelmi eljárásban kerüljön sor a fenyítés kiszabása helyett. (17.30)
