Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 23 (51. szám) - Egyes törvényeknek a naptári napban való határidő-számítással összefüggésben történő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. SIMON GÁBOR (MSZP):
3026 érdekeit. Ugyanakkor volt önöknek egy másod ik nagyszerű indoka is, ez a bizonyos informatikai rendszereknek a kérdésköre. Ha valaki véletlenül nézte ezt a vitát és meghallgatta az expozét, illetve meghallgatta a Fidesz előadóját, akkor most azt gondolom, hogy teljes zavarban lehet, hiszen egyrészt arról értekeznek, hogy bizonyos államigazgatási szervek már átálltak egy új rendszerre, bizonyos államigazgatási szervek nem tudták az informatikai rendszerüket módosítani. (12.00) Majd két perccel később az hangzott el az előttem szóló előadótól, hogy nem álltak át az informatikai rendszerek, majd a felszólalásának a végén arról értekezett, hogy itt már minden informatikai rendszer átállt, és biztos ez zsíros megbízási díjakat okozott bizonyos személyeknek. Azt gondolom, hogy legalább egy ilyen felszólalás előtt el kellene dönteni azt, hogy mi az önök álláspontja: az informatikai rendszerek változtak, nem változtak vagy részben változtak. Ezen kívül másfajta logikai esetet nem nagyon tudok felsorolni. De ha például azt a logikai esetet fogadjuk el, amit Vas képviselőtársam említett, hogy megváltoztak a rendszerek, zsíros megbízások voltak, akkor nyilvánvalóan az önök szándéka most az, hogy ezeket az informatikai rendszereket, amelyek egy éve voltak használatban, most ki kell dobni, és ha sikerült kidobni, ak kor biztos - hiszen magukból indulnak ki - másfajta zsíros megbízások keretében majd új informatikai rendszereket kell építeni. Hozzáteszem, az egy nagyon nagy kérdés, hogy minderre a rendelkezésre álló körülbelül egy hónap hogyan lesz elegendő. Tehát az i nformatikai rendszerekkel kapcsolatos második alapvető érvük, illetve az általános indokolásban felsorolt második alapvető érvük sem állja meg a helyét. Nézzük, mi a harmadik érvük! Ez a harmadik érv, amit önök úgy fogalmaznak meg, hogy ez az úgynevezett r endszertani érv, ugyanis hogy a magyar közigazgatás rendszerébe a napokban történő határidőszámítás nem illeszkedik, számos helyen, például a polgári eljárásjog rendszerébe ez nem nagyon építhető be. Ugyanakkor ezen fejezeten belül - ezt egyébként államti tkár asszony is említette - számtalan kivételt állapítanak meg. Például ilyen kivétel az adóigazgatási eljárások, amelyek nagy tömegben, több tízezres nagyságrendben fordulnak elő. Itt úgy gondolják, hogy meg kell tartani a naptári napokban való számítást. Ugyanúgy meg akarják tartani ezt a számítást - igaz, nem is tehetnek mást - a közösségi joggal összefüggő eljárásrendben, de államtitkár asszony úgy fogalmazott, hogy a Ket.hez szorosan nem kapcsolódó egyéb eljárásokban, például a panaszügyintézés esetéb en is a jelenleg hatályos rendszert kívánják fenntartani. Tehát azt gondolom, hogy ha rendszertanilag szeretnék elhelyezni ezt a kérdést, akkor önök tulajdonképpen önmaguknak mondanak ellent. Ha ez rendszertanilag nincs rendben, akkor miért kell egyes jogs zabályokban megtartani, más jogszabályokban nem változtatni? Tulajdonképpen azt mondhatom, hogy itt az állampolgárok, a jogkereső állampolgárok számára létrehoznak egy olyan katyvaszt, amely katyvaszban azok, akik a jogban nem járatosak, nem fognak tudni e ligazodni. Ezért például, mondjuk, határidőket fognak módosítani. Például azt gondolják, hogy egy hónap rendelkezésre áll, és kiderül, hogy adóhivatali határozat esetében vagy az adóeljárásban nem is ez lesz az irányadó, hiszen maradnak a naptári napok. Te hát ez a három alapvető érvük volt, amely három alapvető érv álláspontom szerint semmiképpen sem állja meg a helyét. Azonban én is szeretnék utalni a részletes indokolásban kifejtett integrált ügyfélszolgálati irodákra, amelynek rendszerét természetesen cs ak üdvözölni tudjuk. Annyi probléma azért talán még van, és erre utalt egy picit államtitkár asszony, hogy néhány helyen koherenciazavarok lehetnek. Tehát itt például a költségviselés szabályai még a jogrendszeren belül némi koherenciával rendelkeznek, his zen aggályos az, hogy a különböző nyilvános adatbázisokban lévő dokumentumok beszerzéséért a jogkereső állampolgároknak kelle majd költséget fizetni. A jelenlegi szabályok
