Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 22 (50. szám) - A Magyar Államvasutak Zrt. jelenlegi gazdasági helyzetéhez vezető, 2002-2010 közötti - kiemelten a MÁV Zrt. szerkezetátalakítására és a leánytársaságok privatizációjára vonatkozó - döntések vizsgálatára létrehozott országgyűlési vizsgálóbizottság tisz... - A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - RIZ LEVENTE (Fidesz):
2951 amikor csicskatartás van, akkor megbüntessék az első figyelmeztetés után azokat, akik a szabályokat megszegik. Köszönöm a megértését és a javaslatát. (Taps a kormánypá rtok soraiban.) (22.20) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Rendes felszólalásra Riz Levente képviselő úr következik, a Fideszképviselőcsoportból. Parancsoljon, képviselő úr! RIZ LEVENTE (Fidesz) : Tisztelt Elnök Ú r! Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő törvénycsomag kapcsán a helyi önkormányzatokat érintő törvénycsomagról és a forrásmegosztási törvény változásáról szeretnék néhány szót szólni. A forrásmegosztást gyakorlatilag Budapesten a Fővárosi Önkormányzat és a kerü leti önkormányzatok között a helyi önkormányzatokról szóló törvény szabályozza, amit 1990ben fogadtak el, aztán a 2006 végén elfogadott forrásmegosztási törvény egészítette ki a szabályozást. Ez utóbbi törvény, a 2006. decemberben elfogadott forrásmegoszt ási törvény egy igazi elfuserált törvény. Leginkább a keletkezés történetét úgy lehetne megfogalmazni, hogy néhány szocialistaszabad demokrata polgármester, képviselő összehajolt, és amolyan barkácsszakkör módjára létrehozott egy jogszabályt, ami nekik ke dvezett. Csak ugye a különbség az volt, hogy ez a barkácsszakkör súlyos milliárdokról döntött. Két nagyos súlyos hibát, problémahalmazt hozott létre ez a jogszabály 2006 végén. Az első az, hogy egy rendkívül pontatlan, sajnos önellentmondásokban is megnyil vánuló, jogharmonizációs gondokkal küzdő jogszabály jött létre, amit előbb az Állami Számvevőszék tett aim! A vita , aztán később az Alkotmánybíróság is nehezményezte, hogy például kétharmados jogszabályt kívánt feles módon megváltoztatni. Ilyen például a helyi önkormányzatokat, kerületi önkormányzatokat megillető helyiadóbevételek sorsa. A másik komoly probléma volt, hogy ez egy rendkívül igazságtalan forrásmegosztási törvény, amit 2006 végén létrehoztak. Jellemzően inkább a belső kerületeket díjazta, a k ülső pesti kerületeket pedig inkább büntette. Nem vette figyelembe például az elmaradottságukat a burkolatlan utak számában, nem vette figyelembe a fenntartott zöldterületek nagyságát, nem vette figyelembe például a lakosságszám növekedését. Ezt a problémá t, azt gondoltam - nyilván mint kerületi polgármester is , hogy orvosolni kell, különösen azért, mert az elmúlt, 2007 óta eltelt négy esztendőben közel 1,5 milliárd forintos forráskivonás történt e forrásmegosztási törvény kapcsán a XVII. kerületből, ami, azt gondolom, hogy tarthatatlan helyzet. Ez a mostani jogszabálytervezet, ami a Ház előtt van, egyelőre részben oldja meg a problémát. Először is az első problémahalmazt, amely alapvetően a jogtechnikai problémákat jelenteni, azokat mindenképpen orvosolja . Rögzíti egyértelműen és világosan, hogy mi tartozik a kerületekhez, mi tartozik a fővároshoz. Rögzíti azt, hogy a helyi adók mint bevételek - helyi építményadó, telekadó, gépjárműadó - a helyi önkormányzatokat illeti meg 100 százalékosan. Rögzíti a Fővár osi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közti megosztott arányokat, 47 százalék a Fővárosi Önkormányzatot illeti, 53 százalék a kerületeket az osztottan járó bevételek kapcsán. Azt gondolom, hogy ezek mindenképpen fontos és előremutató lépések. Az ig azságtalanság orvoslásához hozzáadva a saját magam és képviselőtársaimmal közösen alkotott gondolatainkat, benyújtottunk egy módosító indítványt is az előterjesztéshez. Ez a módosító indítvány megpróbálja részben kezelni a már említett igazságtalanságokat.
