Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 17 (48. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat; az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetési javaslatáról; a Költségvetési Tanács véleménye a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetési javaslatár... - ELNÖK (dr. Latorcai János): - KISS PÉTER (MSZP):
2544 Két olyan terület van, ami miatt aggódunk és amin mindenképpen változtatni kell. Az egyik a gyógyszerkassza helyzete. Nem lehet kijönni ebből a gyógyszerkasszából, amit a költségvetési tervezet tarta lmaz, előre kódolható ennek a túllépése. Számításaink szerint, ha a színvonalat tartani akarjuk a gyógyszertámogatási, gyógyszerellátási nagy rendszerben, legalább 1015 milliárd szükséges még ennek a kasszának a keretében felhasználható pénzként. A másik terület a járóbetegszakellátás, amit végig kell gondolni, mert ha nem a lakóhely közelében történő célzott, szándékolt, végleges gyógyítást akarjuk művelni, akkor bajban vagyunk, márpedig ehhez a tömeges ellátási igényeket kielégíteni tudó járóbetegszak ellátásra nagyon nagy szükség van. Úgy érezzük, hogy ez a terület szűkre szabott a költségvetésben. Pozitívumként kell kiemelnem azt, hogy a gyógyítómegelőző szolgáltatások 270 milliárd forintjához egy 15 milliárdos céltartalék, “szabad rendelkezésű” forr ás is jön, ami talán lehetőséget nyújt arra, hogy az előbb említett, nehezen, szűken, nagyon szűken finanszírozott területeken is történjék valami változás. Tehát ezek is egy ilyen fenntartható, túlélési pozícióba kerülhetnek. Össz efoglalva, azzal fejezem be, hogy úgy látom, hogy a 2011es költségvetés a korábbi, nagyon súlyos tehertételek rendezésére és egy évtizedes építkezésre való elrugaszkodáshoz, egy talajfogáshoz alkalmas, ilyen irányban támogatjuk ezt a költségvetést, nem le mondva arról, hogy évtizedes távlatban az ágazat konszolidációja megtörténik, a közgazdaságilag értelmezhetővé tétele megtörténik, és a lakosság számára is az Európai Unió, EU15ök, EU16ok területén megszokott ellátási színvonalat tudjuk biztosítani. El nök úr, köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most Kiss Péter képviselő úrnak adom meg a szót, az MSZP képviselőcsoportjából; Nagy Kálmán képviselő úr fogja őt követni. Azt köve tően pedig Hegedűs Lorántné képviselő asszony fog felszólalni. Parancsoljon, képviselő úr! KISS PÉTER (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! A 2011es költségvetés egy mind pénzügyigazdasági, mind morális értelemben bi zonytalan lábakon álló költségvetés. Gazdaságilag azért, mert már jól látható, szakértői álláspontokból is következik, hogy a növekedés nem tud a kívánt mértékben, az előre jelzett mértékben megvalósulni, a foglalkoztatás nem fog bővülni, az infláció pedig a várakozások felett fog alakulni. Morálisan azért, mert a hosszú távú, nyugdíjakra szánt megtakarításokat elvonja és feléli a költségvetés, másrészt mert ebből az amúgy is nehéz helyzetűek helyett az amúgy is tehetősöket támogatja, s mert nemcsak nem ad a szegényeknek, hanem el is vesz tőlük, elvesz tőlük a közmunkaprogramok lehetőségének a korlátozásával, elvesz járulékemeléssel, elvesz a személyi jövedelemadóval. A költségvetés oldaláról az alapvető bajt az jelenti, hogy olyan forrásokra épül, amelyek a d hoc források és morálisan megkérdőjelezhetők, és olyan kiadásokat épít be a rendszerbe, amelyek viszont tartósan, hosszú távon élnek. Ez a fajta makroegyensúlytalanság végighúzódik a szakmai vonalán is a költségvetésnek. Nézzük a foglalkoztatásra gyakor olt hatásokat! A hazai foglalkoztatás klasszikus öt plusz két problémájára a költségvetés csak töredékes válaszokat ad. Mi is ez az öt plusz két probléma? Vázlatosan: a pályakezdők problémája, az 55 év felettiek, a gyermekeket egyedül nevelők, a társadalmi hátrányokkal rendelkezők és a romák, valamint más metszetben a hátrányos térségekben élők és a képzettségi hiányokkal bírók. Csak ez a két utóbbi 1 plusz 2 millió ember problémáját jelenti Magyarországon. Hogy ennek érdekében lépni lehessen, nyilvánvaló m ódon ezen az öt plusz két területen kellene megjelölni beavatkozási pontokat a költségvetésnek, és ezeket a beavatkozási pontokat kellene tudni finanszírozni. Nos, az ezt finanszírozó kassza, az aktív munkaerőpiaci eszközök kasszája, a Munkaerőpiaci Alap átrendezésre kerül és szűkül a korábbihoz képest. Azaz az a hátrány, amely
