Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 27 (40. szám) - A jogalkotásról szóló törvényjavaslat, valamint a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. KERÉNYI JÁNOS (Fidesz):
1548 törvényhozási tárgyak körét. Arról van szó, hogy az LMP álláspontja szerint az 5. § (3) és (5) bekezdését egész egyszerűen el kell hagyni. Bőven elegendő a (4) bekezdésnek az adatvédelmi törvényt, tehát az információszabadságot korlátozó passzusa, tehát amelyik ad egy lehetőséget arra, hogy például amikor katasztrófahelyzet van, n emzetbiztonsági érdekek sérülnek, akkor el lehet tekinteni ezektől a kötelezettségektől. Minden egyéb korlátozás megint csak arra jó, hogy a társadalmi nézetegyeztetést ki lehessen üresíteni. Sőt, mi tovább is mennénk. Nemcsak a tipikus jogszabálytervezete ket vonnánk be ebbe a körbe, de a különböző fejlesztési terveket, és itt hangsúlyosan gondolok a különböző önkormányzati fejlesztési koncepciókra, szintén bevonnánk ebbe a körbe, akkor is, ha történetesen nem rendeletben öltenek testet. Végezetül én nagyon fontosnak tartom azt, hogy a beérkező különböző állampolgári vélemények egyidejűleg megismerhetőek, átláthatóak legyenek. Továbbra is arra szeretném kérni a kormányt, az előterjesztőt, hogy egy olyan törvényjavaslatot fogadjunk el, amelyik már tartalmazza azokat a lehetőségeket, hogy Magyarország egy deliberatív demokrácia irányába el tudjon mozdulni. Tehát teremtsük meg ezzel a törvénycsomaggal a lehetőséget arra, hogy például a különböző szektorális törvények speciális esetekben az állampolgári tanács te chnikájának az alkalmazását már most, illetve a közeljövőben kötelezően alkalmazható technikaként elő tudják írni. Mi abban hiszünk, hogy akkor tudjuk a magyar demokráciát megújítani, akkor tudunk megfelelni a különböző legitimációs kihívásoknak, hogyha Ma gyarországon a különböző közhatalmi döntések, közfontosságú döntések az állampolgárok bevonásával, róluk, és nem nélkülük születnek meg. Köszönöm szépen. (Taps az LMP padsoraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen. A vezérszónoki felszólalások végére értünk. Most a képviselői felszólalások következnek, a Házszabály szerinti 1515 perces időkeretben. Először az írásban előre jelentkezett képviselőknek adom meg a szót, elsőként Kerényi János képviselő úrnak, Fidesz. (12.50) DR. KERÉNYI JÁNOS (Fidesz) : K öszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Elsősorban a jogalkotási törvényhez kívánok hozzászólni. A törvényjavaslat az idejétmúlt szabályozáshoz képest pontosabban és részletesebben határozza meg azokat a követelményeket, amelyek értelmezhetőbb, alkalmazhatóbb jogszabályok megalkotását segítik elő. A törvényjavaslat szövege logikus, jól értelmezhető. Figyelembe veszi az alkotmányban végbement változásokat, az alkotmánybírósági határozatok követelményeit, valamint a jogalkot ás kialakult gyakorlatát, ezzel összefüggésben rendezi a hatály, a felhatalmazás, a módosítás és a hatályon kívül helyezés lényeges kérdéseit. A törvényjavaslat néhány kiemelt szabályozási területéről elmondhatók a következők. A törvényjavaslat már a II. f ejezetében, a jogalkotás alapvető követelményeinél rögzíti, hogy a jogszabály hatálybalépésének időpontját úgy kell megállapítani, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre a jogszabály alkalmazásához szükséges felkészülésre. A továbbiakban azt is rögzíti a j avaslat, hogy a hatálybalépés napja csak a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet, kivételesen ugyanaznap. A hatályon kívül helyezést is részletesen és egyértelműen szabályozza. Nagyon fontos új rendelkezés az, hogy ha jogszabály valamely jövőbe li feltétel bekövetkeztekor lesz hatályos vagy akkor kerül hatályon kívül helyezésre, akkor a feladatkörrel rendelkező miniszter a feltétel bekövetkezésének naptári napját a Magyar Közlönyben teszi közzé, önkormányzati rendelet esetén pedig a jegyző teszi közzé a határozatot.
