Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 27 (40. szám) - A jogalkotásról szóló törvényjavaslat, valamint a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. GYÜRE CSABA (Jobbik): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. IPKOVICH GYÖRGY (MSZP):
1549 Hasznos változás, hogy a törvény hangsúlyosabbá teszi az előzetes és utólagos hatásvizsgálat követelményét. A jogalkotás különböző szintjein tapasztalható, hogy célszerű a jogszabály várható gazdaságitársadalmi, költségvetési hatásait felmérni, illetve alkalmazásának tapasztalatát a jogalkotó tudomására hozni. Kiemelendő az is, hogy az önkormányzati rendeletekre vonatkozóan is előírja a hatásvizsgálatot. Az előzetes hatásvizsgálat kiterjed a környezeti és egészségügyi következményekre, valamint az adminisztrációs terhekre is. Az utólagos hatásvizsgálat előírása biztosítja a jogalkotás folyamatos kontrollját és felülvizsgálatát. A jelenlegi szabályozás is tartalmaz ugyan általános előírásokat a jogszabályok hatályosulásának folyamatos vi zsgálatára vonatkozóan, a törvényjavaslat azonban ezt a kötelezettséget konkrétabbá teszi azáltal, hogy legalább ötévenként kötelező lefolytatni az utólagos hatásvizsgálatot, amelynek maga a törvény rögzíti a szempontjait is, részletes szabályait pedig ren delet fogja tartalmazni. Régi hiányt pótol a javaslat azzal, hogy megszünteti az eddig sok vitát kiváltó és gyakorlatban kvázi normaszövegként alkalmazott jogi iránymutatásokat: irányelv, tájékoztató, elvi állásfoglalás. E körben - összhangban az Alkotmány bíróság határozatával - csak két ilyen jellegű jogi aktus marad meg: a normatív határozat és a normatív utasítás. Fontos garanciális elv, hogy ezek az úgynevezett állami szervezetszabályozó eszközök jogszabállyal nem lehetnek ellentétesek. Végezetül nagyon fontosnak tartjuk a nemzeti jogszabálytár felállítását az alábbi okok miatt: bárki által ingyenesen hozzáférhető, elektronikusan könnyen kezelhető, a jogszabályok egységes szerkezetben kerülnek közzétételre. Mind a jogalkalmazó szervek, mind a jogkövető á llampolgárok számára ennek a fokozatosan létrejövő nemzeti jogszabálytárnak nagy jelentősége lesz az elkövetkezendő időszakban. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Két percre m egadom a szót Gyüre Csaba képviselő úrnak, Jobbik. DR. GYÜRE CSABA (Jobbik) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Még egy vezérszónoki hozzászóláshoz szeretnék hozzászólni, é s direkt nem akartam a politikai részt belevinni a vezérszónoki mondandómba, azért kértem most egy kétperces hozzászólási lehetőséget. Mégpedig Ipkovich György és Sós Tamás képviselőtársaim ihlettek erre a felszólalásra, akik most hirtelen, de az egész MSZ Pfrakció hihetetlen mértékben elkezdte félteni itt Magyarországon ezt a demokráciát és a jogállamiságot. Végtelenül álszentnek tartom ezt az MSZPs magatartást, amelyet ezzel kapcsolatban látunk, hiszen mi a magunk részéről, a Jobbik Magyarországért Mozga lom is a jogállamiság elleni alapvető harcnak, támadásnak tekintjük azt a törvényjavaslatot, amelyet Lázár János benyújtott az alkotmány módosításával kapcsolatosan, amely az Alkotmánybíróság hatáskörét csökkenteni. Azonban én azt látom, hogy a FideszKDNP valóban támadja a jogállamiság alapvető kérdéseit itt a parlamentben, törvényi szinten, de az MSZP éveken keresztül az utcán, a társadalmi életben és minden szinten támadta a magyar demokratikus alapértékeket, és rendkívül álszentnek tartom azt, hogy hirt elen ennyire félteni kezdték a demokráciát ma éppen másoktól, amikor saját maguktól kellett volna félteni nyolc éven keresztül. Ennyit szerettem volna ezzel kapcsolatban megjegyezni. Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik padsoraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Kösz önöm szépen. További kétpercesek következnek. Ipkovich György képviselő úr, MSZP. DR. IPKOVICH GYÖRGY (MSZP) :
