Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 19 (36. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - HABIS LÁSZLÓ, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója:
1003 (11.50) Az egyes szabálysértésekről szóló 1990. évi LXIX. törvény lehetőséget ad arra, hogy jogellenes cselekményeket az önkormányzat szabálysértéssé nyilvánítson. A törvényjavaslat ugyanakkor az önkormányzat ez irányú cselekvési szabadságát szűkíti, mivel nem bármely közterületen, hanem csak a belterületen lévő közterületen élhet ezzel a jogáva l. A javaslat elfogadásával a köztisztasági, közlekedésbiztonsági, közbiztonsági okból a közterület rendeltetésellenes használata megszüntetésének egyik módját teremti meg. Ennek érdekében a kormány középtávú intézkedések végrehajtására is lépéseket tett. A negyedik terület a jogbiztonságot szolgálja, az Alkotmánybíróság 144/2010. (VII. 14.) határozatának megfelelően a kártalanítási szabályok körében felmerült joghézag megszüntetése abban a kérdésben, hogy a fővárosban az ingatlan tulajdonosa a kártalanítás i igényét mely önkormányzattal szemben, a fővárosival vagy a kerületivel szemben érvényesítheti. Az Alkotmánybíróság a mulasztás Országgyűlés általi pótlására 2010. december 31ei határidőt állapított meg. A törvényjavaslat tartalmazza az építmények kialak ítására vonatkozó követelmények kibővítését a vagyonvédelem követelményével, a törvényjavaslat továbbá megfelelő felhatalmazásokat ad a szükséges végrehajtási rendeletek megalkotására. Tisztelettel kérem a Házat, tárgyalja meg a törvényjavaslatot, vitassa meg, és lehetőség szerint megfelelő módon szavazzunk erről. Köszönöm a figyelmüket . (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Ujhelyi István) : Köszönjük szépen, államtitkár úr. Most a bizottsági álláspontok és a bizottságokban megfogalmazódott kisebbségi v élemények elhangzására adok lehetőséget, a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Elsőként megadom a szót Habis László képviselő úrnak, az önkormányzati bizottság előadójának. Képviselő úr! HABIS LÁSZLÓ , az önkormányzati és területfejlesztési bi zottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Ahogy az elhangzott, a törvény módosítására az ad alapot, hogy az építésügyi törvényhez hozzá kellett nyúlnia az Országgyűlésnek, hiszen az Alkotmánybíróság úgy ítélte meg, hogy az építési törvény 30. § (4) bekezdésének a kisajátítási szabálya nem egyértelmű, amennyiben erre a fővárosban kerül sor. Ez indokolja tehát a szabályozás módosítását. Ugyanakkor az önkormányzati és területfejlesztési bizottság egyetértett azzal a kezdeményezéssel, hogy a B elügyminisztérium javaslata több közérdekű problémát is rendezni kíván. Az egyik ilyen az elektronikus közműnyilvántartás létrehozása, hiszen a bizottság egyetért azzal, hogy szükség van egy olyan egységes, országos nyilvántartásra, amely mindenkinek közér dekből nyilvános adatként való szolgáltatást ír elő kötelezettségként. A másik része a törvénytervezetnek az úgynevezett beépítésügyi nyilvántartás. Mint ismeretes, a kormány elrendelte az országleltár készítését. Minden épületről papír alapú tervrajzok is készülnek természetesen, ezt kell egyesíteni, összevetni a légi fényképezéssel összeálló ortofotókból összeállítandó nyilvántartással. Ez lehetővé teszi a szabálytalan építkezések fokozottabb felderítését. Mint ismeretes, napjainkban a területek, telkek a zonosítása elsősorban a földhivatali nyilvántartás alapján történik, ez azonban hiányos, ennek fő oka, hogy az építtetők az épület elkészülte után esetenként nem tüntetnek fel épületeket - ez egyébként nekik pénzükbe is kerül , másrészt több olyan építmén y van, amelynek felépítéséhez nem kell engedély, csak bejelentés. A rendszer, úgy gondoljuk a bizottság értékelése szerint, segít az engedély nélküli építkezések felderítésében, kiegészíti a helyszíni szemléket. További eleme az új szabályozásnak a terület rendezési tervek digitalizálása, ezáltal a szabályozási terv egyes elemei elektronikusan is nyilvántartatnak, és ez a területi folyamatok
