Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 20 (4. szám) - Az állami vagyonnal való felelős gazdálkodás érdekében szükséges törvények módosításáról, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán):
204 Tisztelt Képviselőtársaim! Az elhúzódó gazdasági válság kedvezőtlen hatásainak kiküszöbölése, a hazai gazdaság különböző területén felmerülő állami részvételt is szükségessé tevő fejlesztési feladatok finanszírozási igénye indokolja, hogy a törvénymódosítás szűk körben kiegészíti a fejlesztésihitel- és tőkefinanszírozással érintett területeket, elsősorban a turisztika, az agrárium és a vidékfejlesztés területén. (16.20) Az MFB feladatai között hangsúlyosabban megjelenik, hogy a bank a magyar állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol törvényben meghatározott állami tulajdonú gazdálkodó szervezetek esetében nemzetgazdasági szempontból jelentős fejlesztések, beruházások megvalósítása, bővítése, hatékonyságának növelése, valamint a versenyképessége javítása érdekében. A törvénymódosítás azonban garanciális okokból meghatározza a tulajdonosi joggyakorlás tartalmát, és egyértelművé teszi, h ogy a bank állami tulajdonú társasági részesedést nem privatizálhat. A törvénymódosítás következtében ugyanakkor nem változik az a szabályozás, amely szerint a bank kizárólag az MFBtörvényben felsorolt feladataihoz közvetlenül kapcsolódó üzletszerű tevéke nységet végezhet. A módosítást követően is érvényesül, hogy az MFB Zrt. a pénz- és tőkepiacról felvett, visszafizetendő forrásokból a központi, az állami költségvetés helyett nem finanszírozhat olyan, részben vagy egészben meg nem térülő infrastrukturális vagy egyéb beruházásokat, amelyeknek megvalósítása költségvetési feladat. Az MFB működésével kapcsolatban problémát jelent a hatályos szabályozás, amely lehetővé teszi több vezérigazgató alkalmazását. A bank vezetésének vezérigazgatói szinten történő megos ztása következtében a működés, a szervezet nem átlátható, a felelősségi viszonyok tisztázatlanok. A törvénymódosítás szerint a vezető állású személyek, ügyvezetők megválasztásához, kinevezéséhez nem kell a felügyelet engedélye, de a felügyelet a megválaszt ást, kinevezést követően jogosult annak az érintett személynek a felmentését kezdeményezni, aki a törvényi előírásoknak nem felel meg. A felügyelet előzetes kontrollját tehát utólagos felügyeleti kontroll váltja fel. Tisztelt Képviselőtársaim! Az európai u niós csatlakozási tárgyalások során a szolgáltatások szabad áramlása című tárgyalási fejezetben a pénzügyi szolgáltatások vonatkozásában a kormány az Eximbank Zrt. mellett kérte az MFB mint szakosított hitelintézet úgynevezett kivételi listára helyezését a z Európai Unió banki irányelve hatálya alól. Az EU az MFB kivételi listára helyezését, gyakorlatilag a közösségi prudenciális előírások alóli felmentését annak idején megadta. A törvénymódosítás az MFB Rt. kivételi listára helyezésének megalapozottságát ne m érinti. A szabályozás a többi vonatkozó európai uniós előírást nem sérti, tehát javaslatunk EUkonformnak tekinthető. A törvénymódosítás az elhúzódó gazdasági válság által generált új kihívásokra adott válaszok mellett az MFBtörvény rendelkezéseinek koh erenciáját, az egyes törvényszakaszok más jogszabályokkal való összhangját és a következetes jogértelmezés biztosítását szolgálja. Tisztelt Ház! A tervezet a felsoroltak mellett tartalmazza az APEH és a VPOP összevonásának előkészítésére vonatkozó rendelke zéseket. A nemzeti bevételek egy szervezetben történő kezelése elősegíti az állami bevételi célok hatékonyabb teljesülését, egyben lehetővé teszi az adórendszer hatékonyságának növelését, az ezzel kapcsolatos eljárások egyszerűsítését, gyorsítását és átlát hatóságát. Tisztelt Ház! Mindezek alapján tisztelettel kérem, hogy a javaslatot megtárgyalni és elfogadását szavazataikkal támogatni szíveskedjenek. Elnök Úr! Köszönöm a türelmét, és köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a Fidesz, a KDNP, a Jobbik és az LMP soraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : Megköszönöm a képviselő úr előterjesztői expozéját.
