Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 20 (4. szám) - A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Schmitt Pál): - KÓSA LAJOS (Fidesz), a napirendi pont előadója:
152 A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (dr. Schmitt Pál) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló tö rvényjavaslat általános vitájának megkezdése . Kósa Lajos, Fidesz, és más képviselők önálló indítványát T/32. számon önök megismerhették. Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Kósa Lajos úrnak, a napirendi pont előadójának, 25 perces időke retben. KÓSA LAJOS (Fidesz), a napirendi pont előadója : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Az önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvény előterjesztésénél azt az ígéretünket szeretnénk valóra váltani, ami a választ ási kampányban végig világos lehetett mindenki számára, miszerint szeretnénk a működőképességet, a hatékonyságot, az ésszerűséget nem veszélyeztetve, az önkormányzati testületek számát érintetlenül hagyva a testületek létszámát csökkenteni. Számos félreért és volt a tekintetben, hogy ezt a törekvésünket az önkormányzatok számának csökkentéseként értelmezték. Szeretném ezért mindenkinek a figyelmét felhívni arra, hogy természetesen az önkormányzatok számát ez a javaslat nem érinti, csak az önkormányzati képvi selőkről van szó. Az a véleményünk ugyanis, hogy minden településnek meg kell legyen a joga arra, hogy önkormányzata legyen, a törvény adta feltételek szerint. Így az önkormányzati képviselők létszámának csökkentése és az erre vonatkozó javaslat, azt hisze m, senkit nem érhet meglepetésként, sőt mi úgy érzékeltük, egyfajta konszenzus van a tekintetben, hogy a kampányban részt vevő pártok szinte mindegyike utalást tett arra, hogy egyébként bizonyos feltételek fennállása esetén ezt a javaslatot nem ellenzi. Má srészt tudjuk, hogy most a parlament egy különleges helyzetben van, hiszen a parlament már megkezdte munkáját, jogalkotásra képes, ugyanakkor ügyvezető kormány áll az ország élén, és a kormány csak később teszi le az esküjét. Ugyanakkor azt gondoljuk, hogy egyáltalán nem baj az, ha világossá tesszük, hogy a mi felfogásunkban nem a kormánynak van parlamentje vagy a kormánynak van frakciója, hanem vannak olyan ügyek, amelyeket a parlamentnek önmagának kell elvégeznie, és meggyőződésünk szerint a hatalmi ágak elválasztásának elvét messzemenőkig alátámasztja az az elgondolás, hogy a választójogi törvényeket nem a kormány előterjesztésében tárgyalja a parlament, hanem a parlamenti frakciók vagy parlamenti képviselők önálló előterjesztésében. Ugyanis a választások , a választásokról szóló törvények a legfontosabb demokratikus jogszabályok közé tartoznak. És napnál világosabb, hogy miután a magyar rendszerben a legfőbb képviseleti szerv a parlament, a legfontosabb törvények esetén helyes az, főleg ha a választási ren dszerről van szó, hogy ezt az előterjesztést parlamenti frakciók vagy képviselők teszik meg. Természetesen nem lenne baj, ha néhány apróbb kérdésben a kormány esetleg érvényesen tudna nyilatkozni, de még egyszer hangsúlyozom, ezek technikai jellegű kérdése k, inkább a választások technikai lebonyolításával kapcsolatosak, és itt most a választási rendszerről van szó. Ezért úgy gondolom, hogy a parlament joggal mondhatja azt, hogy bár nincs még felelős kormány, mert még nem tette le az esküt, ettől függetlenül a választási törvényre vonatkozó javaslatokat kész megtárgyalni. Szeretném mindenkinek felhívni a figyelmét arra, hogy ugyanez az álláspont bontakozott ki akkor, amikor az országgyűlési választásokra vonatkozó javaslatunk esetén az alkotmánymódosítást meg tettük.
