Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. december 15 (253. szám) - A 2010. évi általános mezőgazdasági összeírásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - Egyes, a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzésére hatáskörrel rendelkező szervvel kapcsolatos törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP):
3743 DR. WIENER GYÖRGY (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nem zárszót mondanék, hiszen azt a részletes vita lezárása után mondanak, hanem egy olyan analógiás jogértelmezés alapján, hogy a kormány tagjai bármikor felszólalhatnak törvényjavaslatok benyújtása esetén, ezt a lehetőséget, úgy vélem, bár itt a Házszabály nem egyértelmű, az előterjesztő számára akkor is biztosítani kell, ha képviselő, és nem kormányelőterjesztésről zajlik a tárgyalás. Nagyon röviden reflektálnék ebben a minőségben, de nem zárszó keretében arra, amit Ódor képviselőtársam elmondott, éppen annak érdekében, hogy közeledjünk egy racionális megoldás felé. Nem tudom, hogy ez a fajta Házszabályértelmezés, amely valóban analógiás, és nem szó szerint következik a normaszövegből, ez ön szerint, elnök úr, elképzelhetőe, vagy sem. ELNÖK (Harrach Péter) : Képviselő úr, az általános vita végén is lehet válaszolni a kérdésekre. Én így értettem a zárszót. DR. WIENER GYÖRGY (MSZP) : Ha ilyen értelemben lehet, és nincs más felszólalás... ELNÖK (Harrach Péter) : Akkor ezt kívánja mondani. DR. WIENER GYÖRGY (MSZP) : Akkor röviden reflektálnék Ódor képviselőtársam felvetésére. (9.50) Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Jelen lévő Képviselőtársaim! Ódor Ferenc hozzászólásá nak egyetlenegy mozzanatával foglalkoznék részletesebben; vane arra lehetőség, hogy korábban megoldjuk az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését, mint ahogy ezt Ódor és Hargitai képviselőtársam záró módosító indítványa 2009. október 26án javasolta. Eb ben a záró módosító indítványban 2010. július 1je szerepelt olyan időpontként, amelytől kezdve a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzését biztosítani lehetne. Ha elolvassuk ennek a záró módosító indítványnak az indoklását, akkor ebben két érvet tal álhatunk, hogy miért egy ilyen késői időpontot tartottak célszerűnek az ellenzéki képviselők. Az egyik érv az volt, hogy az átszervezés, a szervezeti átalakítás időigényes, és azt a munkát elvégezni, ami szükséges annak érdekében, hogy ismét fővárosi, megy ei szinten történjen a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzése, egy rövid időn belül nem lehet, ez akár hathétnyolc hónapot is igényelhet. A másik érv ehhez hasonló volt, ez arról szólt, hogy a jogi rendezés, a jogszabályok átfésülése is meghatáro zott időigénnyel rendelkezik, nem lehetséges az, hogy ezt a feladatot egy rövid időintervallumon belül el lehessen végezni. Tisztelt Ódor Képviselőtársam! Ami az átszervezést illeti, ennek az időigénye sokszor politikai akarat függvénye. Amikor egy új Orsz ággyűlés megalakul, és feláll egy új kormány, akkor rendkívül rövid időn belül akár teljesen is átszervezik a kormányzati struktúrát, újraosztják a minisztériumok közötti feladat- és hatásköröket, új minisztériumokat hoznak létre, és mindez egy viszonylag rövid időn belül, kéthárom héten belül megtörténik. Természetesen a feladat- és hatáskörök rendezése mindig több hónapot igényel, és ezért történik meg az, hogy egy új kormány hivatalba lépése esetén, néhány hónappal később, az őszi ülésszakon történik me g annak a törvényjavaslatnak az elfogadása, amely pontosan újraosztja már a minisztériumok közötti feladat- és hatásköröket. Ebben az esetben azonban nincs ilyen időigény, hiszen arról van szó, hogy egyetlenegy újonnan létrehozandó szervezet számára kell m egállapítani a feladat- és hatásköröket. A Csiha Judit képviselőtársammal együtt benyújtott törvényjavaslatunk - legalábbis mi úgy véljük - a törvények szintjén ezt a feladatot elvégzi, ezért vannak benne olyan hosszú paragrafusok. Természetesen ezt a fela datot nem végeztük el, tulajdonképpen nem is végezhettük el a kormányrendeletek szintjén.
