Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. december 8 (251. szám) - Egyes, a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzésére hatáskörrel rendelkező szervvel kapcsolatos törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - JAUERNIK ISTVÁN önkormányzati minisztériumi államtitkár:
3598 államigazgatási szerve közötti átfedéseket, párhuzamosságokat. A gyakorlati átszervezés pedig nem igényel annyi időt. Hiszen ha belegondolunk abba, hogy egy új kormány, amikor létrehozza a ma ga minisztériumi hálózatát, hogyan szervezi át, és napok, hetek alatt hogyan üzemel be, hogy ezt a kifejezést használjam, és hogyan tud a gyakorlatban működni, ez sem indokolja azt, hogy 8 hónapot várjunk arra, hogy a törvényességi ellenőrzési tevékenység, amit az alkotmány előír, folytatódjon. Tisztelt Ház! Vane esélye annak, hogy a másik oldal ezen érvek alapján elfogadja a benyújtott törvényjavaslatot? Ha kizárólag szakmai szempontokat veszünk figyelembe, azt kell mondanom, minden feltétel adott arra, h ogy akár január 1jétől, de most már az idő előrehaladta miatt február 1jétől folytatódjon a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzése. Ha azt veszem figyelembe, hogy kormányzásra készül a legnagyobb ellenzéki párt, akkor is azt kell mondanom, termés zetesen az az érdeke, hogy rendezett viszonyokat vegyen át ezen a területen is. Ha azt a politikai szándékot nézem azonban, amellyel számos kompromisszumos javaslatot a másik oldal elutasított, és csak azt fogadta volna el, ha mindenben, olyan területeken is, ahol a kormány szervezetalakítási jogköre alkotmányosan százszázalékos, a Fidesz álláspontját fogadja el, akkor már az esélyeket jóval csekélyebbnek látom. De továbbmegyek! Amikor már ez is bekövetkezett egy kompromisszum eredményeképpen 2009 októberéb en, akkor a határidőt változtatta meg az általam korábban már említett záró módosító indítvány. Tehát azt kell mondjam, van arra elvont esély, hogy ezt a törvényjavaslatot kétharmaddal el lehet fogadni. Vannak egyébként a törvényjavaslatnak feles döntéssel elfogadható, önmagában is megálló rendelkezései is, a gyakorlatban azonban ezt az esélyt már nem látom olyan nagyon jelentősnek. Tisztelt Ház! Mindezekkel együtt a törvényjavaslat elfogadását javaslom tisztelt kormánypárti és ellenzéki képviselőtársaimnak . Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Kérdezem, hogy kíváne valaki a kormány nevében szólni. Jauernik államtitkár úr jelezte, hogy igen, úgyhogy megadom neki a szót. Parancso ljon! (11.50) JAUERNIK ISTVÁN önkormányzati minisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Először is szeretném megköszönni Wiener képviselő úrnak azt a történelmiszakmai áttekintést, amelyet expozéjában bem utatott. Szerintem ha ma valaki Magyarországon megkérdezi, hogy miért van az az egyedülálló helyzet Európában, hogy az önkormányzatok fölött sem törvényességi ellenőrzés, sem törvényességi felügyelet nincs, akkor mindannak ajánlom, hogy a Wiener úr által e lőbb elmondottakat olvassa el a parlamenti jegyzőkönyvben. A konkrét törvényjavaslattal kapcsolatban arról tudom biztosítani a tisztelt Házat, hogy a kormány elkötelezett abban, hogy az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését a lehető leggyorsabban, a le hető legrövidebb időn belül helyre kell állítani. Tudjuk, hogy a törvényességi ellenőrzés biztosítása a kormány feladata. De azt is tudjuk, mert egyértelmű, hogy a kormány csak kétharmados parlamenti döntést követően tudja ezt a feladatát ellátni. Tudjuk a zért, mert a második alkotmánybírósági határozat, a 131/2008. (XI. 3.) alkotmánybírósági határozat indoklásából egyértelműen kiderül, hogy a parlament van törvénysértő mulasztásban, és a parlamentnek kell a kérdést rendeznie. Wiener úr elég hosszan beszélt arról, hogy a kormány minden lehetséges módon próbálta a törvényességi ellenőrzést biztosítani. Minden lehetséges módot megpróbált a parlamenti döntés nélküli megoldás terén, de ezek nem jártak eredménnyel. Éppen ezért a kormány abban elkötelezett,
