Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 30 (248. szám) - A Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. SZÉP BÉLA (MSZP):
3383 megnevezése Közbeszerzési Hivatal, valamint struktúráját tekintve ne igazgatóság lássa el a kö zérdekvédelmi feladatokat és eljárás lefolytatását, hanem mindösszesen egy főosztály. Ennek oka az, hogy úgy hiszem, a külön hivatal létrehozása, de még a hivatalon belül egy ilyen hatalmas meghatározó részleg létrehozása is felesleges. Én ezt egy különleg es eljárási rendnek tudom tekinteni, ami természetesen elhatározás kérdése, hogy lehete - ahogy egyébként ellenzéki képviselőtársaim javasolták - az ügyészséghez telepíteni, és ugyanúgy lehetséges a közbeszerzési hivatalhoz telepíteni, hogy ezt az eljárás t ügyészség, illetve a közbeszerzési hivatal folytassa le. De úgy hiszem, hogy gyakorlatilag majdhogynem egy új hivatalt erre létrehozni egy külön igazgatósággal semmiképpen sem indokolt. Ezért tehát arra teszek indítványt a módosító javaslatomban, hogy a hivatal elnevezése változzon meg, illetve a hivatal struktúrája olyan módon, hogy igazgatóság helyett egy, az elnök alá közvetlenül rendelt főosztály látja el ezeket a feladatokat, körülbelül úgy, ahogy mondjuk, a vagyonosodási vizsg álatok tekintetében az APEHen belül főosztály működik, amelyik ezt a speciális eljárási rendet lefolytatja. Nagyon szépen köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Szép Béla képviselő úrnak, MSZP. DR . SZÉP BÉLA (MSZP) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Urak! Képviselőtársaim! A két eddigi hozzászólás tekintetében kényszerültem arra, hogy eltérő véleményem megfogalmazására szót kérjek. Azt kell mondjam, hogy Latorcai képviselőtár sam véleményének, hozzászólásának túlnyomó része nem a részletes vitára tartozó, hanem az általános vitára tartozó, az indokoltságot érintő megállapítás volt, amelyeken nem pusztán a vitaszakasz, hanem meggyőződésem szerint már az élet is túllépett, hiszen az elmúlt napok, hetek történéseit, különböző nemzetközi és honi szervezetek megállapításait alapul véve úgy gondolom, az indokoltság nagyon is létezik, nagyon is fennáll. Ugyanakkor az ajánlási pontok között az 1es és 3as sorszám alatt megtalálható jav aslatok, illetve a kapcsolódó ajánlási pontok mind arra vonatkoznak, hogy a törvényjavaslatban meghatározott hatásköri, szervezeti struktúra tekintetében következetesen kiszerelésre kerüljön a közérdekvédelmi tevékenység a javasolt szervezetből, és egy öná lló, ügyészség alá rendelt szervezetként javasolják létrehozni. Nyilvánvaló, hogy ha egy országban találkoznak egy olyan jelenséggel, ami nemzetközi természetű, akkor mi sem természetesebb, hogy az ezzel a káros jelenséggel való küzdelem nemzetközi tapaszt alatait számba vesszük. Ennek következtében áttekintettem, hogy mely országokban - amelyek gyakorlata irányadó lehet, példaértékű lehet a számunkra is - alkalmaznak olyan szervezetet, amely nem az ügyészség keretei között, hanem attól függetlenül foglalkoz ik a kérdéssel, és veszi fel a harcot ez ellen a káros társadalmi jelenség ellen. Azt kell mondjam, hogy a Transparency által minden évben közzétételre kerülő korrupcióérzékelési lista eredményeinek figyelembevételével csak innen, a közeli országok tapaszt alatai közül Ausztriában, Szlovéniában, Írországban vagy Máltán van olyan szervezet, amely ügyészségtől függetlenül, az előttünk fekvő javaslathoz hasonló konstrukciót alkalmaz. De azokban az országokban, amelyek mögöttünk vannak, de az utóbbi időben nagyo n komoly elhatározottság mutatkozik, hogy eredményesen vegyék fel a küzdelmet ez ellen a jelenség ellen, Litvániában, Szlovákiában, Lettországban, Lengyelországban is az előttünk fekvő javaslathoz nagymértékben hasonló konstrukcióra tettek javaslatot, veze ttek be, és működtetnek kifejezetten korrupcióellenes szervezetet. Latorcai képviselőtársam további kifogása, hogy a közbeszerzési törvényt nagymértékben érinti - ahogy fogalmazott: szétveri - ez a javaslat. Ugyanakkor tény az is, hogy amikor az előbb hiva tkoztam az elmúlt napok, hetek különböző honi és nemzetközi szervezeteinek megállapításaira,
