Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 30 (248. szám) - A Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
3384 akkor ezek között markánsan megtalálhatóak azok a megállapítások, amelyek szerint a korrupció mint káros társadalmi jelenség jelentős részben a közbeszerzési eljár ásokban lelhető fel, a különböző vélekedések szerint a nagyobbik része vagy túlnyomó része érintett ezzel a jelenséggel. Amennyiben elfogadjuk - és nincs okunk nem elfogadni - ezeket a megállapításokat, akkor nem tehetünk mást, mint tudomásul vesszük ezt a helyzetet azzal, hogy a közbeszerzési eljárások egyszerűsítésére és átláthatóságának különböző eszközökkel történő javítására törvénymódosítással teremtjük meg a lehetőséget, a feltételt. És a közbeszerzési törvényt érintő módosító javaslatok túlnyomó rés zben ilyen, átláthatóságot növelő javaslatok, többek között az átláthatósági biztos intézményének bevezetésével, illetve olyan megoldások megteremtésével, amelyek egy helyen, egy ponton valamennyi, a közbeszerzési eljárással kapcsolatos információ megismer ését lehetővé teszik; ez üdvözítő lehet ebben a küzdelemben. És két mondatot Bárándy képviselőtársam véleményéhez, amely annyiban érdekes vélekedés lehet, hogy végül is azonos frakcióból fogalmazunk meg eltérő véleményt, de úgy gondolom, hogy éppen ennek a társadalmi jelenségnek a káros volta, bonyolult és mostanáig minden módon fedett volta következtében az eltérő vélemény egyáltalán nem káros, azt mutatja, gondolkodunk azon, hogy mely eszközök lehetnek a legcélszerűbbek, legeredményesebbek. (22.20) Viszon t meggyőződésem, hogy az önálló hivatal, tehát a csak ez irányú tevékenységgel foglalkozó hivatal felállítása valóban nem lenne célszerű, és meglehetősen szűkös világunkban nem is finanszírozható közpénzekből. Ugyanakkor a közbeszerzéseknek éppen az előbb elmondott erős kapcsolódása a korrupció jelenségével indokolttá teszi, hogy ez a szervezet kapjon kitüntetett lehetőséget arra, hogy egyik alapvető feladataként felvegye a harcot a korrupció jelenségével szemben. Úgy gondolom, ebben az esetben, hogyha kiem elt feladatot kap, akkor egyrészt nem indokolt, hogy e fő tevékenység a szervezet nevében ne jelenjen meg, és azt is gondolom, hogy ebben az esetben nem lenne méltó, nem lenne arányos, hogyha egy főosztályi szintű megoldással próbálnánk ezt a nagyon komoly társadalmi jelenséget tetten érni, és megszüntetni azokat az érdekeltségeket, azokat az elérhető anyagi előnyöket, amelyek ennek eredményeként előállnak. Mindezek eredményeként arra kérem a tisztelt Házat, hogy az imént említett módosító javaslatokat ne t ámogassák, ellenben támogassák a kormány által is támogatott módosító javaslatokat, valamint azokat a kapcsolódó módosítókat, amelyek már most a tisztelt Ház előtt vannak. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most kétper ces hozzászólások következnek. Elsőként megadom a szót Keller László képviselő úrnak, MSZP. KELLER LÁSZLÓ (MSZP) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Szép Béla képviselő úrnak a szavait biztatásként vettem. Meggyőződése m, hogy mindenkinek politikai szándéka az, hogy a korrupcióval szemben a lehető leghatékonyabban próbáljunk fellépni. Viszont én is annak a véleményemnek szeretnék hangot adni, hogy szerintem ez a megoldás, amit most tárgyalunk, ezen az úton nem egészen se gít nekünk. Megmondom azt is, hogy miért. Úgy tapasztaltam - ugye, elég sokat foglalkoztam hivatásszerűen is a korrupció elleni küzdelemmel, többek között a cselekvési programok egyik változatát próbáltam menedzselni , nekem az volt a tapasztalatom, talál koztam manipulált közbeszerzési eljárással, amikor biztos, hogy nem egy ilyen hivatal tud fellépni a kedvezőtlen folyamatokkal szemben. Sajnos azt kell megállapítani, hogy hihetetlenül sokszor változott a közbeszerzési törvény, szinte követhetetlen módon, és egy dolog nem épült ki az államigazgatásban és az önkormányzatoknál: az ellenőrzési rendszer.
