Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 11 (242. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. PUSKÁS TIVADAR (KDNP): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. PUSKÁS TIVADAR (KDNP):
2653 Miről is van szó? 13 törvényt és egy törvényerejű rendeletet kíván keresztbekasul módosítani egy füst alatt. Ennyit a jogbiztonságról, a j ogállamiságról és a kiszámíthatóságról. Ezt már a minisztérium szakemberei sem tudják követni, nemhogy a jogalkalmazó polgárok. A javaslat számos ponton tartalmazza, hogy az intézmények jól működnek, és nincs is szükség változtatásokra, csak finomhangolásr a, a pontatlanságok kiküszöbölésére. Ezt az indoklással együtt 141 oldalon keresztül teszik. (11.00) A törvénytervezetben összességében tehát az átláthatatlan, kusza, összefüggéstelen megállapítás mellett az jellemző, hogy sok felhatalmazást ad, olyan felh atalmazásokat különböző jogi személyeknek, amellyel kiveszi a parlament felügyelete alól a kérdéseket. Rengeteg pénzbehajtásszerű intézkedést tartalmaz. És még egy jellegzetessége van, hogy az orvosokat most sem nagyon kíméli, hiszen van néhány olyan jogsz abályváltozástervezet ebben, amely az orvosi munkát ismételten nehezebbé, kevésbé értékelhetővé teszi. Nézzük a legfontosabbakat! Az egészségügyi hatósági és igazgatási törvényekről szóló 1991. évi XI. törvényt az 14. § tárgyalja. Bevezetnek egy új bírsá golási lehetőséget, ezt úgy hívják, hogy egészségügyi bírság. Ez 30 ezer forinttól 5 millió forintig terjed. Ez a “hogyan szedjünk be még több pénzt” tipikus esete. Ezenkívül az újonnan bevezetendő egészségügyi bírság egyáltalán nem kerül elhelyezésre a bí rságolási rendben, tehát ugyanazért, például a szabálysértésért bírság és egészségügyi bírság is kiszabható egyszerre. Azt hiszem, hogy ez teljesen logikátlan. A következő: az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény. Nagyszerű, hogy összeköt adatbázisokat, hiszen szükség van arra, hogy tudjuk, hogy milyen statisztikai adataink vannak, mit milyen alapon, milyen népegészségügyi mutatók alapján határozzuk meg a dolgokat. Azonban azt kérem - és bizottsági ülésen, azt hiszem, egy fél szóval már említette államtitkár asszony , az adatvédelmi biztossal és az Alkotmánybírósággal azért tessenek szívesek lenni ezt a passzust megnézetni, mert félő, hogy kifogásokat találnak benne. A kötelező egész ségbiztosítási ellátásról szóló 1997. évi LXXXIII. törvény bevezeti a próbavásárlásokat. Azt hiszem, sokat beszéltünk már róla itt a kétpercesek során, úgyhogy ezt nem mondanám tovább. Hozzányúl a várólisták szabályozásához, ahol a beteget törölni lehet, h a - idézem : “egészségi állapotában olyan változás áll be, amely a beavatkozást véglegesen lehetetlenné vagy indokolatlanná teszi”. Ez borzasztóan tág, és komoly visszaélésekre ad lehetőséget. Vigyázni kellene vele, át kell fogalmazni. A gyógyszerek és a gyógyászati segédeszközök méltányossági támogatását jelentősen szűkíti a javaslat. Azt hiszem, szóba került ez a dolog is már, a méltányosság, ez egy technika a gyógyszerrendelésnél. Azok a gyógyszerek kerülhetnek a támogatott gyógyszerek közé, amik amúgy nem támogatottak, csak valamiért méltányosságból odaveheti őket. Hogyan szűkíti ez a rendelet a dolgot? Kétféleképpen: egyszer azt mondja, hogy méltányossági tárgyalásba, méltányossági kedvezményezésbe nem kerülhet az a gyógyszer, amely öt éven belül az OE Pnél már egyszer megbukott, tehát egyszer már nem fogadta az OEP a támogatást; a másik pedig, hogy akkor sem kerülhet méltányosság szerint a gyógyszer felírásra, ha már ötven beteget kezelnek ezzel. Mi van az ötvenegyedikkel? Végiggondolandó, kijavítandó, nem megfelelő. Számtalan szankcionálási javaslatot és büntetési, kamatfizetési javaslatot tartalmaz a rendelet. Az örökzöld témára, az orvosok gyógyszerfelírására tér vissza, és bevezeti a korbácsrendeletet, mégpedig úgy, hogy egy évre lehet felfüggeszten i a vényírási lehetőséget - de nem lehet, hanem fel kell függeszteni. Ezzel olyan gondokat okozhat az ellátásban, ami, úgy gondolom, messzemenően megoldhatatlan helyzet elé állítja az alapellátást. (Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
