Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 27 (236. szám) - A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - DR. GÁL ZOLTÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1981 hiszem, hogy egyelőre nem fenyeget bennünket az, hogy valami tömeges kiáramlás lenne, lehetne ezzel a szolgálati időre hivatkozva, hiszen ma a nagy probléma éppen az, hogy az állománynak egy jelentős része, nagyon jelentős része fiatal. Az átlagéletkor ma a rendőrségnél alig haladja meg tudomásom szerint a harminc esztendőt, tehát nem fenyeget egyelőre bennünket az, hogy húsz vagy huszonöt éves szolgálati időre hivatkozva az állományból a kiáramlás folytatódna vagy nagy lenne. De hangsúlyozom még egyszer, azzal nem értünk egyet, hogy ne honorálja a törvény, ne honorálja a társadalom a szolgálati viszonyban lévők pluszkötelezettségét a nyugdíjba vonulás kedvezőbb szabályaival is. Tisztelt Országgyűlés! Amit még az elhangzottakhoz képest megemlítenék: a törvé nyjavaslat több ponton szabályozza a fegyveres erőknél lévő érdekképviseleti szervek tevékenységét. Érte kritika itt a szabályozást, hogy kedvező feltételeket biztosít a törvény a szakszervezeteknek. Én úgy hiszem, hogy éppen a testület tagjai érdekében, nem pedig a szakszervezet érdekében született egy ilyen szabályozás. Tehát nem hiszem, hogy ez idegen lenne a mai társadalmi viszonyainktól, mint ahogy ezt Csampa képviselő úr említette, sőt éppen a stabilitás, a biztonság érdekében szükséges az érdekképv iseleti szervek munkafeltételeit is javítani. Ugyanakkor fölhívnám a figyelmet, hogy a módosítás rögzíti azt is, hogy az érdekképviseletek tevékenységük során sem veszélyeztethetik az adott testülettel szembeni közbizalmat. Ez, azt hiszem, azt fejezi ki, h ogy a fegyveres testületek szolgálati viszonyaiban lévők bizonyos értelemben korlátozva vannak az állampolgári jogaikban, tehát nem sztrájkolhatnak, politikai pártnak nem lehetnek tagjai, és az utóbbi időben azt lehetett tapasztalni, hogy egyes érdekképvi seleti szervek mintegy ezt megkerülvén, a politikához kötődően próbálták, próbálják a tevékenységüket végezni, és ezt a törvény erejével meg kell tiltani. Mert pontosan ezt a közbizalmat, ami a politikától való távol tartásra vonatkozó szabályokból ered az állományra nézve, ezt a közbizalmat nem lehet, hogy úgy mondjam, hátulról megkerülve kijátszani, tehát ez egy fontos új rendelkezése a törvényjavaslatnak. Szeretnék megjegyzést fűzni ehhez az ugyancsak régóta húzódó, jogi szempontból egy egészen különlege s, mondhatnám faramuci helyzetre, és ez pedig a szakközépiskolai évek beszámítása a szolgálati időbe. Hosszú lenne elmesélni, hogy milyen döntések születtek itt az elmúlt időszakban, konkrét bírósági ítéletektől legfelsőbb bírósági jogegységi döntésen át a lkotmánybírósági határozatig. Ezek nem oldották meg végső soron azt a dilemmát, ami az elmúlt időszakban kialakult. A törvényjavaslat egyfajta, megítélésem szerint korrekt megoldást erre vonatkozólag tartalmaz, bár azt hiszem, hogy nem mindenkinek nyeri el a tetszését. Már bizonyos kritika megfogalmazódott a törvényjavaslat szövegével kapcsolatosan. Mi nyitottak vagyunk olyan esetleges módosításhoz, ami még világosabbá és egyértelműbbé teszi a szabályt, és megelőzi a későbbi pereskedéseket vagy bizonytalans ágokat. De hangsúlyozom, hogy a kialakult jogi helyzetre tekintettel ahhoz képest, amit a törvényjavaslat e vonatkozásban tartalmaz, én nehezen tudnék másfajta szabályozást kitalálni. De ha valaki tud ennél biztosabb és egyértelműbb, világosabb szabályt, a mi egyszerre fejezi ki a testület érdekét, és egyszerre fejezi ki a társadalom érdekét, arra nagyon nyitottak leszünk. Említette az államtitkár úr és a bizottsági többségi előadó is, hogy a törvényjavaslat rendez egy szintén régóta húzódó problémát, és ez a tűzoltók távolléti díja. Azt hiszem, hogy a törvény lezárja az ezzel kapcsolatos pereskedésig elhúzódó vitákat. Végezetül megemlíteném, hogy a törvényjavaslat kifejezetten kedvező rendelkezéseket is tartalmaz a szolgálati viszonyban lévőkre. Ilyen a felm entési védelem a felső korhatár elérése előtti öt évben, a ruházati támogatás adómentességének fenntartása, a kafetériarendszer megteremtése, amit az államtitkár úr ugyancsak említett. És szeretnék néhány egyéb - nem tudom, lehete jó szó rá - kisebb jele ntőségű dolgot is megemlíteni, mint például hogy a gyermekét egyedül nevelő apát is megilleti az a jog, hogy 24 órás szolgálatteljesítésre nem lehet kirendelni, és mentesíti a kezességvállalási díj megfizetése alól a hivatásos állomány azon tagját, akinek szolgálati jogviszonya önhibáján kívül, egészségügyi ok miatt szűnt meg. (11.00)
