Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 26 (235. szám) - A szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - KISS FERENC (MSZP):
1931 és a hozzáférést biztosítani, amit a területi önkormányzatok, illetve az önkormányzatok nem tudnak megtenni. Én ezért a módosításnak ezt az irányát alapvetően helyesnek gondolom, de fontos itt is kimondani, hogy ha az eljárásban a vizsgáztatással kapcsolatos szakmai követelmények nem t eljesítése okán szankciókat léptetünk életbe, ami az engedélyezés eredményeként licenccel vagy jogosítvánnyal rendelkező szereplőknél az engedélyt visszavonhatja, akkor, ha az alanyi jogon engedéllyel rendelkező szereplő követi el azokat a hibákat, amelyek miatt őt is szankciónak kell érnie, ott is vissza kell vonni a vizsgáztatási jogot. Ezt nem látom a törvényben. Azt gondolom, ezt elő kell venni, és ezt módosítani kell. Amikor az alanyi jogosultságot szó szerint módosítja és konkrétan javasolja a szövegb en, ott sincs beépítve az, hogy kivéve abban az esetben, amikor az eljárási ellenőrzési tevékenység eredményeként a képzésben, illetve a vizsgáztatásban való részvétel jogát visszavonta a hatóság. Ebben tehát lépni kellene. Ez a módosítás 5. §ában van, a szakképzési törvény 13. § (1) bekezdését kellene szerintem ebben az értelemben kiegészíteni. A módosítás 7. §a továbbvezeti azt a törvénymódosítást, amelyről a múlt évben - ha jól emlékszem - sokat vitatkoztunk, és ez arról szól, hogy milyen körben engedj ük az iskolarendszerű szakképzésben a párhuzamosan szervezett képzéseket. Én akkor egy elég határozott véleményt fogalmaztam meg, amelyik elutasítja ezt, több okra hivatkozva. Ezt a véleményemet fenntartom, úgy gondolom, hogy a párhuzamosan szervezett képz és az iskolarendszerű szakképzésben inkább problémás, mert korlátozza az átjárhatóságot, korlátozza a pályaválasztás hibás végrehajtásának az esetleges korrekcióját. A hosszabb képzési idő nehezebb munkaerőpiaci előrejelzést jelez, a hosszabb képzési idő a piaci kapcsolatok ügyében is problémás mind a képzési irány, mind pedig a képzés tartalma tekintetében; de ez nem erre a törvényre vonatkozó konkrét véleménykülönbség közöttünk. Én továbbra is fenntartom a véleményemet, hogy az élesen és egyértelműen elv álasztott általános képzési szakképzés, ha az jól van végrehajtva, eredményezheti azt, hogy a munkaerőpiaci igényeknek jobban megfelelő és jobban megalapozott pályaválasztás eredményeként, tehát végeredményében hatékonyabban juttathatjuk szakmához a fiata lokat. A 8. § a fogalom pontosítása, amiről már az előbb beszéltem; és amikor kikerül az “állami vizsga” szó a javaslatból, úgy gondolom, ez a megfogalmazás nehezen értelmezhető, és vitákat kiváltó. A feladatcsoport és feladatprofil fogalmak használata szá momra nem értelmezhető, itt munkakörökről beszélünk. Ezt újra kellene fogalmazni, hogy egyértelmű és alkalmazható legyen; jogalkalmazási szempontból a nehezen definiálható fogalmak szerepeltetése problematikus. Összefoglalva: úgy gondolom, a javaslat a nyi lvántartási ügyekben előrelépést jelent, az engedélyezési eljárás kibővítésével azonban bonyolultabbá, bürokratikusabbá válik, mint ahogyan kellene. Ez automatikusan fogja az eljárás idejét növelni, lassítja a folyamatokat, és növelni fogja a kapcsolódó kö ltségeket is. A meglévő problémákat pedig, amelyek ma is jellemzik a rendszert, sajnos nem kezeli; a szélesre nyitott kapu a meglévő problémák, a vizsgák színvonalában megfigyelhető különbségek növekedését és a visszaélési jelenségek gyakoriságának növeked ését eredményezi, ami szerintünk helytelen. Ezért nagyon kritikusan tekintjük a javaslatot, és várjuk, hogy az észrevételekre, módosító javaslatokra milyen reakciót kapunk a kormánytól. Köszönöm a figyelmet. (Béki Gabriella tapsol.) ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó) : Köszönöm, képviselő úr, a hozzászólását. Kétperces szót kérőt is látok és normál szót kérőt is. Elsőként a kétperces szót kérő Kiss Ferenc képviselő úrnak adom meg a hozzászólás lehetőségét. Parancsoljon! (19.20) KISS FERENC (MSZP) : Köszönöm a sz ót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogy Kuzma képviselő úr és Velkey képviselő úr is elmondta, az az érzésem támadt, mintha ők az állami intézményrendszerben,
