Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. szeptember 15 (221. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2008. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2008. évi ... - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. LATORCAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
165 Számos tanulmányt, elemzést is készített éves munkája során a Versenyhivatal, amelyek megállapításai fontosak. Számos ese tben egyenesen nélkülözhetetlenek voltak a szakterületi verseny sajátosságainak megismeréséhez és az ezzel kapcsolatos jogalkotói munkánkhoz. Ezek közül két területet szeretnék kiemelni, az agrárgazdasággal és az energiaiparral kapcsolatos tanulmányokat és megállapításokat. Az agrárgazdaságra vonatkozó megjegyzéseket meghatározóan két előttem felszólaló kollégánktól, de jelesül Font Sándor képviselőtársamtól az imént nagy részletességgel hallhattuk, azonban néhány gondolatot majd a későbbiekben ehhez én is szeretnék hozzátenni. A másik, amelyről mind a bizottsági vélemény elmondása során, mind az MSZP vezérszónoklata során Göndör képviselőtársam már tett említést, ez a villamosenergiatermelést és szolgáltatást érintő versenyhivatali tárgyalások é s tanulmányok, amelyek szintén nagyon fontosak számunkra. Nagyon sok esetben sok olyan részletre hívták fel a figyelmet, amelyek számunkra elsikkadtak, azonban mi úgy ítéljük meg a gazdasági bizottságban, hogy vannak olyan részei, amelyek igen komoly vitár a adnak okot. A következőkben ezeket a vitákat szeretnénk egy kicsit ki is élezni, mert mi úgy véljük, hogy szükséges a nemzeti energetikai társaság működésének fenntartása, sőt megerősítése, és a korlátozásmentes piac helyett ezen a területen az ellenőrzö tt verseny kialakítására van szükség. Ahogy már több képviselőtársam is említette előttem, úgy ítéljük meg, hogy az államnak igen fontos szerepe van ezen a területen a szabályozás betartásában. Tisztelt Képviselőtársaim! A Versenyhivatal 2008. évi tevékeny ségéről szóló beszámoló kapcsán három területre részletesebben is szeretnék kitérni, mert úgy látom, itt az eddigieknél lényegesen aktívabban kellene fellépnie a versenyhatóságnak. Az első a kartellek ügye. 2008ban mindössze hat érdemi ügyzáró versenyhiva tali döntés született versenykorlátozó megállapodásokkal kapcsolatban. Öt esetben került sor beavatkozásra, három esetben a jogszerűtlen megállapodás megtiltásával, míg két esetben kötelezettségvállalással zárult az eljárás. Jóllehet a Versenyhivatal gyako rlatában továbbra is kiemelt ügycsoportot képeznek ezek a legkeményebb tiltott és titkolt, versenykorlátozást megvalósító összejátszások, tavaly az ilyen jellegű jogsértések gyanúja miatt indult, illetve lezárult eljárások száma mégis elmaradt a korábbi év ektől. (Gulyás József elfoglalja a jegyzői széket.) Ugyancsak jelentős mértékben visszaesett a kartellezőkre kiszabott bírság összege is. Ez még akkor is így van, ha tudom, hogy ez év februárjában 2 milliárd 900 millió forint összegű bírság kiszabására ker ült sor a Heves megyei közbeszerzéses, körbenyeréses láncolatban elkövetett sok, relatíve kis összegű közbeszerzést magába foglaló kartellügyben. A csökkenés hátterében a beszámoló szerint az áll, hogy a korábbi években lefolytatott sikeres antitrösztvizsg álatok óvatosabbá tették a vállalkozásokat. Mindazonáltal 2008ban és 2009ben is számos kartellgyanús ügy került a közvélemény érdeklődésének középpontjába, amelyekből ugyancsak világosan látható, hogy a versenykorlátozó megállapodásokat továbbra sem sike rült felszámolni. (14.10) A mindennapi életben piacfelosztásról, kvótameghatározásról, a pályáztatásokat érintő ajánlattevők közötti összejátszásról, a közbeszerzési törvény kijátszásáról sokkal több rossz hírt hallhattunk, olvashattunk, mint ahány eljárás t ténylegesen megtapasztaltunk. Talán joggal vetődik föl egy olyan érzés, hogy sokkal több eljárásnak kellett volna végbemennie és eredménnyel zárulnia az elmúlt időszakban. És különösképpen igaz ez egy gazdasági válsággal terhelt időszakban, amikor az ors zágnak és a vállalkozásoknak a költségvetésben biztosított minden fillérre szüksége van. Megítélésem szerint leginkább a közbeszerzési eljárások körüli közpénzek megszerzésére szervezett
