Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 13 (232. szám) - Az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - MÁRTON ATTILA (Fidesz):
1443 Megint csak egy gondolat, ami mellett, amikor erről a témáról beszélünk, nem szabad elmenni szó nélkül. Azok a fajta felpuhítások, amelyek itt a cég megalakítására vonatkoznának ebben a törvényjavaslatban, mondjuk ki nyíltan, széles, tág terepet nyújtanak majd azoknak a - tulajdonképpen fogalmazhatok így - gazdasági célú visszaélésekből élő és az ilyen jellegű tevékenységekre cégeket alakító sze mélyeknek, akik sajnos már az elmúlt években is arról voltak híresek - és talán nem túlzok, ha azt mondom, hogy Magyarországon sajnos több ezerre tehető azoknak a köre , akik bizony olyan tevékenységet folytattak, hogy vagy fővállalkozóként, vagy alvállal kozóként bevállaltak különböző munkákat, és hogy, hogy nem, a munka elvégzése vagy részbeni elvégzése és bizonyos összegek felvétele után egész egyszerűen csődbe vitték a cégeket. Nem egy esetben vállalkozók tucatjait, alvállalkozók tucatjait hagyták maguk után, akiknek nem fizettek egy fillért sem. A későbbiekben ezeken a vállalkozásokon meg azokon a cégtulajdonosokon, akiknek a tulajdonában ezek a cégek voltak, egész egyszerűen nem lehetett és nem lehet ma sem egyetlen fillért sem behajtani. Ez nagymérték ben hozzájárul a leginkább kiszolgáltatott kis- és középvállalkozói kör súlyos helyzetéhez. Pedig ha megnézzük az európai statisztikákat, akkor azt látjuk, hogy az Európai Unión belül a hazai, tehát a Magyarországon működő mikro, kis- és középvállalkozáso k a vállalatok számát, illetve a foglalkoztatottak arányát tekintve lényegesen magasabban van, tehát magasabban reprezentált, mint az európai uniós átlag. Egy legfrissebb, 2009es adat szerint lényegesen magasabb százalékban vannak jelen a mikro, illetve a kisvállalatok Magyarországon, mint az Európai Unió átlaga, és ehhez kapcsolódóan a foglalkoztatottak száma is lényegesen magasabb. Tehát ez nagyon nem egy olyan súlytalan kérdés, amellyel ne kellene átfogóbban és hathatósabban foglalkozni. Még egyszer mo ndom, sajnos ebben a beterjesztett törvényjavaslatban igazából egyetlenegy betű, egyetlenegy paragrafus, egyetlenegy bekezdés sem foglalkozik azzal, hogy a már meglévő és működőképes vállalkozások helyzetét hogyan lehetne javítani, hogyan lehetne a vállalk ozások versenyképességét valamilyen módon javítani. Miről szól igazából akkor ez a törvényjavaslat? Ahogy már az elöljáróban is elmondtam, tartunk tőle, hogy ha így, ilyen formában, ahogy beterjesztésre került, ez a törvényjavaslat elfogadásra is kerül, ak kor bizony tág terep nyílik azoknak a rosszhiszemű személyeknek, akik az elmúlt években is különböző gazdasági tevékenységet folytattak úgy, hogy ezek után komoly adósságokat halmoztak föl. Néhány konkrétumot szeretnék kiemelni a törvényjavaslatból. Melyek azok, amelyek még a cégalapítással kapcsolatosan is gondokat, problémákat jelentenek, amelyeket mi úgy ítélünk meg, hogy a törvényjavaslatban mindenképpen ki kell küszöbölni, mert ha így marad, akkor ez nagyon komoly problémákat fog jelenteni? A törvényja vaslatban az szerepel, hogy tulajdonképpen a cégalapítással kapcsolatos valamennyi teendő lényegében és érdemben az okmányirodákra fog hárulni. Tisztelt Képviselőtársaim! Kedves Államtitkár Úr! Önök a költségvetésben éppen most kurtítják meg az önkormányza tok pénzét, többek között például az önkormányzatok infrastruktúrájának működtetésére is kevesebb forrás áll majd rendelkezésre, pedig ha valaki járt okmányirodában, az tudja nagyon jól, hogy az okmányirodák máris milyen túlterheltek. (12.30) A nagy kérdés az, hogy vajon ezzel a plusz, megnövekedett feladatmennyiséggel hogyan fognak a későbbiekben az okmányirodák elboldogulni. Nagy valószínűséggel úgy, hogy még tovább növekszik a tumultus, még tovább húzódik az ügyintézési idő, tehát egyáltalán nincs garancia arra, hogy a vállalkozói igazolványok kiadása, mint okmányirodai tevékenység, majd gördülékenyen és az önök által elképzelt módon fog zajlani. A másik nagyon nagy probléma - és megint csak vissza kell hogy térjek a gazdaságipénzügyi hátter ére a ma működő vállalkozásoknak , a törvényjavaslat 27. §a alapján a vállalkozó választhatna, hogy az egyéni cég korlátozott vagy korlátlan felelősséggel foge majd működni.
