Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 9 (230. szám) - A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. KÉKESI TIBOR, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
1216 A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (Lezsák Sándor) : Tisztelt Országgyűlés! Soron követ kezik a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. A törvényjavaslatot T/10679. számon, a bizottsági ajánlásokat pedig T/10679/111. számokon megismerhették. Tájé koztatom önöket, hogy az Országgyűlés hétfőn a törvényjavaslat időkeretben történő tárgyalásáról döntött, ennek megfelelően a törvényjavaslat tárgyalása során a frakciók, illetve a független képviselők rendelkezésére álló időkeret összesen 4 óra 40 perc. A napirendi ajánlás tartalmazza az időkeret felosztását. Emlékeztetem önöket, hogy az előterjesztői expozé a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat tárgyalásakor kedden már elhangzott. Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági ál láspontok és a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Bejelentem, hogy valamennyi bizottságban megfogalmazódott kisebbségi vélemény. Megadom a szót Kékesi Tibor képviselő úrnak, a költségvetési bizottság előadójának. DR. KÉKESI TIBOR , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársak! Most már mondhatni tradicionálisnak is, hogy az Alkotmánybí róság döntését követően - ami a költségvetési törvényt és így a költségvetési vitát magát mentesítette az olyan típusú feladatoktól, hogy a költségvetés számszaki és egyéb szabályozása mellett a különféle szakfeladatokat is módosító, azokat változtató törv ényjavaslatokat is megvitassuk - hagyományosan is sor kerül egy olyan törvény parlamenti vitájára, ami azért a költségvetés jövő évi megvalósításához, kivitelezéséhez szükséges törvények módosítására egy csokorban - szokták volt mondani: salátatörvény kere tében - elénk terjeszti ezeket a módosításokat. Azt gondolom, hogy tulajdonképpen ez az a műfaj, ami még elfogadható ezen a területen, ez az a változata a sok törvényt módosító, pontosító javaslatnak, ami kezelhető az Országgyűlés számára. Nyilván egyetért az Alkotmánybírósággal akkor, amikor konkrét költségvetési tételekről beszélünk, amikor feladatok megvalósításáról vagy elhalasztásáról beszélünk, akkor bizony elég nehéz szakmai vitát folytatni egyegy témában is. Ez a törvény tehát a költségvetés benyúj tott tételeit hivatott megalapozni. Ha a zárórendelkezéseket nem tekintjük, a törvényjavaslat 41 jogszabályt kíván módosítani, legtöbbjük egymondatos, kis terjedelmű, néhány közepes terjedelmű módosítás. A funkciójának természetesen meg kell felelnie, tehá t azt a vágyat, amikor a jogalkotó számára ilyenkor egy olyan kínálatot biztosítanak, ami praktikussági okokból más feladatokat is tartalmaz, az itt nem honorálható, és azt hiszem, hogy az idén a javaslattevő meg is felelt ennek a kritériumnak, szinte vala mennyi törvénytervezetnél felfedezhető a közvetlen kapcsolat, egykettőnél a közvetett, kicsit távolabbi viszony érhető tetten. Összességében tehát az mondható, hogy a jogszabály annak a szándéknak, hogy a költségvetést megalapozza, megfelel. Mind a bevéte lek, mind a kiadások terén szükséges ilyen módosításokat, pontosításokat meghozni. Alapvetően két formában kategorizálható, négy témakör köré sűríthető a törvényjavaslat szándéka. Egyrészt a témaköre kap a jogszabályban nagyobb hangsúlyt, másrészt a szoci ális és gyermekvédelmi terület él át jelentős módosításokat, a negyedik nagyobb csoport a közszolgálati, szolgálati és ehhez hasonló munkaviszonyoknál a pontosítás, döntően a kafetériarendszernek a
