Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. május 26 (214. szám) - A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény pénzforgalmi intézményekkel és pénzforgalmi szolgáltatással összefüggő módosításáról szóló törvény... - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. DANCSÓ JÓZSEF, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2618 szakmai sz ervezetekkel, akár a Gazdasági Versenyhivatallal, akár a Bankszövetséggel, akár az értékbecslők szakmai szervezeteivel nem folytatta le a kellő egyeztetéseket, és milyen idegőrlő egyeztetési folyamatokat kellett végrehajtani annak érdekében, hogy mégis val amennyire összefércelt és elfogadható törvényjavaslatok kerüljenek végül a parlament asztalára. Most ugyanezt érzem. Nem értem, hogy miért hagyták ki a Bankszövetség munkatársait. Bízom benne, hogy az elkövetkezendő napokban, hetekben ezt az egyeztetést, h a már a kormány nem végezte el, a képviselők meg fogják tenni, és akkor talán szerencsésebb javaslatot tudunk majd közösen elfogadni. Azért mondom, hogy közösen, mert a pénzforgalmi rendszer működésével kapcsolatos szabályokat, úgy gondolom, nem lehet jobb ról vagy balról nézni, azok nagyon egzakt módon kell hogy működjenek, hiszen ahogy említettem is, a pénzügyi rendszer stabilitásához ezek a szabályok elengedhetetlenül fontosak. Szóba került a két törvényjavaslat kapcsán, azt hiszem, a költségvetési bizott ság előadója jóvoltából, hogy miért is kell benyújtani ezt a törvényt. Többek között az szerepel: “a pénzforgalom fejlődését akadályozó nemzeti határok felszámolása kapcsán”. Ezen el kell gondolkodni, hogy mit is értünk a pénzforgalom fejlődése alatt. Nem tudom, hogy ezek a szabályok fejlődést hoznake egy stabilan működő rendszerbe, vagy pedig nagyobb káoszt idéznek elő. Olyan érzésem van, hogy inkább a nagyobb káosz felé léptünk. A fejlődést akadályozó nemzeti határok eltörlése pedig olyan érzetet kelt az emberben, mintha nem is történt volna pénzügyi válság, többek között az Amerikai Egyesült Államokból kiinduló jelzálogpiaci válság, ami az egész világot megrengette és megrendítette. Ennek éppen az volt az egyik lényege, hogy a globális piac jóvoltából, m ert a nemzeti határok gyakorlatilag ilyen szempontból eltűntek, akadálytalanul végigsöpört a pénzügyi válság valamennyi fejlettebb pénzügyi rendszerrel rendelkező országon, és mindenkit elért. Ezzel a javaslattal kimondva is azt érezzük, azt tapasztaljuk, hogy igen, továbbra is bontsuk le a nemzeti határokat, ezáltal a globális piac még könnyebben tudja befolyásolni a magyar piacot is, és ennek érdekében ezeket a szabályokat próbáljuk meg elfogadni. Megértem, hogy az Európai Unió irányelve erről szól, de az t is el kell mondanom, hogy ebben a javaslatban sokkal több van benne, mint amit az európai uniós irányelv alapvetően előír, más szabályok is megváltoznak. Azért nemcsak európai uniós országok vannak, és Magyarország sem csak az európai uniós országokkal v an kapcsolatban. Igen bizonytalannak hagyja a pénzforgalmi szabályokat a tekintetben, amikor nem európai uniós országgal állunk kapcsolatban. Márpedig ha belegondolunk, az ország határain túlmenően vannak olyan szomszédos országok, amelyek nem tagjai az Eu rópai Uniónak, és elég komoly pénzforgalmi kapcsolatunk van velük; gondoljunk Horvátországra, Szerbiára vagy Ukrajnára. Ezeket a kérdéseket nem szabályozza ez a javaslat, sőt nehezíti ezeknek a pénzforgalmi rendszerekhez való kapcsolódását, megfelelését, t öbbek között a devizanemek közötti bizonytalanság révén. Úgy gondolom, erre is figyelni kell, már csak az ország nemzeti érdekei szempontjából is. Ami fontos még a pénzforgalmi szolgáltatásról szóló törvény kapcsán, hogy új fogalmakat hoz be a törvényjavas lat, a fizetési számla fogalmát, a kis összegű készpénzt helyettesítő fizetési eszköz fogalmát. Elképzeltem, hogy ezt mire lehet használni, sok mindenre szerintem nem, hiszen maximum 9 ezer forintot lehet forgalmazni vele, és 45 ezer forint tartható rajta. Biztosan megvan ennek is a nagyon fontos piaci szerepe, én ugyan nem fedeztem fel ebben, de államtitkár úr majd biztosan jelzi azt, hogy milyen területeken elengedhetetlenül fontos, hogy ilyen készpénzhelyettesítő fizetési eszközök is rendelkezésre állja nak. Fontos kérdés, Molnár képviselő úr is utalt rá vezérszónoklatában, az ügyfél pénzeszközeinek elkülönítése a pénzforgalmi szolgáltatók pénzeszközeitől, amivel nyilván egyet kell és egyet lehet érteni. Viszont behoztunk a rendszerbe egy új intézményt, e gy új, szofisztikált szabályokkal körülbástyázott intézményt, ami azért alapvetően más, mint egy bank, egy pénzintézet, aminek az a lényege, hogy az ügyfél pénzét sajátjaként használja, és különböző banki műveleteket végez ennek segítségével.
