Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. május 18 (211. szám) - Az építési beruházások megvalósulásának elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - VARGA ISTVÁN nemzeti fejlesztési és gazdasági miniszter, a napirendi pont előadója:
2391 lehetőségét az építőipari cégek legalább minimális szintű védelme érdekében. Célunk az építési beruházások megfelelő minőségben történő megvalósításának elősegítése, ezzel együtt az állampolgárok jogk övető magatartásának ösztönzése, szükség esetén kikényszerítése, összességében az építőipar versenyképességének javítása. Ez részben megtörtént a Gyorsítás I. program keretében. Az építőipari szakma azonban további lépéseket sürget, mert a magyarországi ép ítőipar gazdasági válság következtében kialakult helyzete az építőipar minden területén sürgető változásokat követel. Az építőipar válságát enyhíthetik azok az intézkedések, amelyek az építési beruházások megvalósításának elősegítését célozzák. Közérdek és fontos nemzetgazdasági cél, hogy az építési beruházások megvalósítása megfelelő szakmai garanciák mellett az építésügyi követelményeknek megfelelően menjen végbe. Ezért az építési beruházások megvalósításának és az építőipar akut problémái megoldásának el ősegítése érdekében a kormány egyértelmű, hatékony, gyorsítást eredményező és ellenőrizhető lépéseket tervez. A Gyorsítás II. program keretében a kormány három törvény és mintegy húsz kormány- és miniszteri rendelet módosítását készítette elő. Az építési b eruházások előkészítésének, engedélyezésének és megvalósításának folyamatában, kormányzati beavatkozással, a folyamatok kiszámíthatóbbakká, tervezhetőbbekké válnak. Az építésügyi ágazaton belül is az építőipar a gazdaság és a foglalkoztatás egyik meghatáro zó ágazata. A részben uniós forrásból megvalósuló beruházások élénkítik az építőipari keresletet. A szabályozás hatálybalépésével gazdaságélénkítő hatás érhető el, a versenyben kedvezőbb helyzetbe kerülhetnek azok az építőipari kivitelezési tevékenységek, amelyek folyamatosan eleget tudnak tenni a rájuk és tevékenységükre vonatkozó előírásoknak. A tervezett intézkedések pozitívan hatnak az építőipar válságának kezelésére, a feketemunka kifehérítése érdekében tett kormányzati elhatározások megvalósítására, v alamint elősegítik a lánctartozás megfékezését is. A beruházások megvalósítása, a szakemberellátottság biztosítása, a szabálytalankodókkal szembeni szankciórendszer pontosítása tekintetében a törvényjavaslat kifejezetten előmozdító, azokat elősegítő és gy orsító hatású. Az építési beruházások gyorsítása mellett a jogszabálymódosítások tartalmaznak olyan egyéb pontosításokat is, amelyek ugyan nem közvetlenül szolgálják a gyorsítást, azonban olyan jogalkalmazást elősegítő tartalommal bírnak, amelyek az egyér telmű és szakszerű döntéshozatalt segítik elő. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat keretében három fő szempont szerint kerül sor az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény, a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházás ok megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló törvény, valamint a tervező és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló törvény módosítására. Az első szempont az építési beruházások megvalósításának elősegítése érdekében a kiemelt építési beruházások gyorsításáért korábban lehetővé tett eljárási kedvezmények kiterjesztése minden építési beruházás megvalósításának elősegítésére, valamint további beruházásösztönző módosítási elem bevezetésére. A második szempont a belső piac i szolgáltatásokról szóló parlamenti és tanácsi irányelv átültetésével összefüggő törvénymódosítások, összhangban a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvényjavaslattal. Végül a harmadik szempont a köziga zgatási hatósági eljárásról szóló törvény módosításának hatálybalépésével összefüggő törvénymódosítás. A megfogalmazott javaslatok az építési beruházások megvalósítását leginkább befolyásoló területek vizsgálata alapján a kitűzött célok elérését, a feladat ok végrehajtását, a kiszámíthatóság, a tervezhetőség, a minőség és a jogkövető magatartás színvonalának emelését szolgálják. Ennek főbb elemei a következők. Az építésüggyel kapcsolatos feladatok rendkívüli széttagoltsága miatt az építésügyi érdekeket, az á llam építésüggyel kapcsolatos feladatait az építésügyért felelős miniszter nem tudja sem a
