Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 25 (181. szám) - A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár:
3489 (18.00) A hatóság végrehajtást elrendelő döntése ellen nem lehet jogorvoslattal élni, a végrehajtás alapvetően az eddigieknek megfelelően az elsőfokú hatóság hatáskörébe tartozik, ugyanakkor a végrehajtást foganatosító szerv a végrehajtásra önálló bírósági végrehajtóval köthet szerződést - 95. § (1) és (2) bekezdése. Aki ismeri a bírósági végrehajtási eljárást, tudja, hogy ez nem egy olcsó dolog lesz, h iszen az eljárások jelentős része hivatalból indul, és ezt a legtöbb esetben a közigazgatási eljáró szervnek kell majd megelőlegezni. Ezért az önkormányzatok jelenleg jelentősen megcsonkított költségvetésének, nem az egyensúly helyreállítása érdekében, han em egyszerűen az ezen kiadási oldal - az Ötv. szabályaihoz is igazodva - megtérítése érdekében, azt gondolom, hogy a központi költségvetésnek utólagosan ezt meg kellene téríteni. Engedjenek meg végül néhány reflexiót az előterjesztő által felvetettekre. Az egyik, hogy a legfontosabb újítás az ügyforgalmi statisztika, amely magában foglalja az összes ügy számát bontásban - határidőn túl intézett ügyek számát, felügyeleti intézkedést, a túllépés mértékét , jogszerűen és hatékonyan működik így majd a közigazg atás. Kérdezem a tisztelt előterjesztő államtitkár urat, hogy a bírósági ügyfélforgalmi statisztika javítotte ezen a helyzeten, mondjuk, a bírósági eljárások számát, elhúzódását illetően. Nem gondolom, hogy a KSH tenné ezt hatékonyabbá. A másik, hogy a kö zigazgatás modernizálásának leghathatósabb eszköze a már többször említett elektronizálás. A Ket. elektronikus eljárást lehetővé tevő rendelkezései alig nyertek alkalmazást a gyakorlatban. Ez két okra vezethető vissza. Egyrészt az ágazati jogszabályok túl sok esetben zárták ki, másrészt a technikai háttér sem valósult meg kellő mértékben. Szeretném megkérdezni, hogy ki tehet erről. Nyilván a kormány, illetve az ágazati minisztériumok, ott kellett volna előbb eljárni, nem ennél a törvénynél. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Avarkeszi Dezső államtitkár úr kettő percben kért szót. Parancsoljon! DR. AVARKESZI DEZSŐ igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen. T isztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Én tulajdonképpen már az általános vita első szakaszában egy téma miatt szívesen szóltam volna, csak miután ott vezérszónoki kör volt - amit aztán mostanra elfelejtettünk , nem volt meg a lehetőségem, ez a hatá ridőszámítás. Szinte minden oldalról ezzel kapcsolatban kételyek fölmerülnek, és nem igazán értem, mert ráadásul az itt elhangzott hozzászólásokban - szinte bárki említi ezt a témát - saját magukat cáfolják rendszeresen képviselőtársaim, csak szerintem ne m veszik észre. Az ’56. évi IV. törvényre való hivatkozásnál nem gondolnak arra képviselőtársaim, hogy 1957ben Magyarországon hatnapos munkahét volt, nem volt szabad szombat, sőt a nagy novella elfogadása idején, amikor hatályba lépett a nyolcvanas évek e lején, akkor is még a munkahelyeken minden második szombat volt csak szabad szombat. Jelenleg a hét napból öt munkanap van csak. Amire többen utaltak - és nem értem, hogy miért pont ellenérvként utaltak , a nemzeti ünnepek, egyéb ünnepek miatti munkaidőv áltozások. Bizony előfordul, hogy egymás után négy vagy öt nem munkanap következik. Számomra teljesen nyilvánvaló, hogy épp ezért nem megoldható, hogy bizonyos határidőket, főleg a belső határidőket ne munkanapban, hanem naptári napban számoljuk. Azt hisze m, teljesen egyértelmű, hogy nyár közepén, amikor éppen nincsen ünnepnap, egész mást jelentene, mondjuk, egy 8 naptári napos határidő, mint karácsonykor, amikor előfordul, hogy öt olyan nap van, amikor nem dolgoznak a hivatalokban. Ha ezt a váltást nem csi náljuk meg, ez megakadályozza azt, hogy a határidőket csökkentsük, ésszerűvé tegyük. Én nagyon kérem valamennyi frakciót, hogy ezt gondolják át még egyszer, és fogadják el a kormány ezzel kapcsolatos álláspontját.
