Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 18 (178. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - GŐGÖS ZOLTÁN földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár:
2996 megpróbáljuk a lehető legegyszerűbbre venni ezt a kérdést. Nyilván ez azt is jelenti, ami nem ebben a törvényben, hanem végrehajtási rendeletekben lesz majd szabályozva, hogy nem különböző hatóságok emberei fogják ezt a tevékenységet végezni, han em egy személy fogja végezni, nyilván egy megfelelő itiner alapján az ilyen típusú ellenőrzést, és akkor vonunk csak be társhatóságokat, hogyha ezt maga a cselekmény súlya indokolja. Tehát ez már önmagában egy egyszerűbb megoldás. De ebből az is következik , hogy igaz, hogy van két hivatkozás az SPStörvényre, de pontosan nem arra, amit egyébként a köztársasági elnök úr megkifogásolt. Tehát ahhoz a részhez ennek a törvénynek az égvilágon semmi köze nincs. Viszont egyet látni kell, és ezért biztatnám az ellen zéki képviselőtársaimat is, hogy gondolják meg a törvénynek esetleg a támogathatóságát, mert enélkül viszont nem tudunk a keresztmegfelelésre áttérni. (20.20) Ez a szabályrendszer feltétlenül szükséges ahhoz, hogy ezeket végre tudjuk hajtani, és nagyjából 200 milliárd forintnyi közvetlen támogatás kifizethető legyen. Volt egy elég izgalmas kérdés Örvendi képviselőtársamtól, hogy ne csak az uniós hivatkozásokat tegyük be, hanem a szöveget is. No, akkor lenne egy igazán kezelhetetlen törvényünk nem tudom, hán y száz oldallal. Az Európai Unió agrártámogatásokkal foglalkozó teljes joganyaga 60 ezer oldal. Nem hiszem, hogy van olyan fehér ember, aki ezt elolvasta volna összefüggésében. Ennek ellenére mégis be kell tartanunk, mert az Európai Uniót alapvetően az se fogja érdekelni, hogy a mi Alkotmánybíróságunk különböző ügyekben hogyan dönt, őt csak az fogja érdekelni, hogy amikor idejön és megcsinálja a monitoringot, és az alapján megfelelőnek és az uniós szabályokhoz köthetőnek tartja a mi rendszerünket, akkor haj landó leutalni a pénzeket, az előző évi támogatásokat, ha pedig úgy látja, hogy ez nem az, akkor teljesen mindegy, hogy a mi Alkotmánybíróságunk vagy bárki más hogy dönt, azt fogja mondani, hogy bocsánat, ezt nem fogom teljesíteni, még akkor se, ha időnkén t nem is bizottsági rendelet, hanem csak irányelv vonatkozik arra a dologra. Ismerjük ezt, ugyanis túlestünk már néhány ilyen ellenőrzésen, és láttuk, hogy elég szigorú ez a rendszer. Az elektronikus adatszolgáltatás elé g nagy figyelmet kapott. Úgy gondolom, hogy nincs ma Magyarországon negyedórán belül elérhető olyan hely, ahol ne lehetne elektronikus kérelembenyújtást megoldani. Az első tanulság, amikor két évvel ezelőtt a 200 hektárnál nagyobb termelőktől kértük, hogy elektronikusan nyújtsák be a támogatási igénylést, az volt, hogy a nagyobb vállalkozások, amelyek több száz vagy több ezer hektáron működtek, azt mondták: semmi probléma, nekik kitűnő informatikai rendszerük van. Igen ám, de amikor kiderült, hogy nagy kapa citású térképeket kell továbbítani elektronikus úton, akkor rájöttek, hogy meg kell csinálniuk olyan fejlesztéseket, amiket ez a kor megkövetel, és nem a könyveléstípusra alkalmazott eszközökkel lehet ezt a kérdést rendezni. Ennek ellenére belevágtunk 2008ban az elektronikus kérelembeadásba, nem kötelező érvénnyel, csak a falugazdászok és a kamarai tanácsadók meggyőzése alapján, és a támogatási igénylések több mint 95 százaléka elektronikusan érkezett. S amikor képviselő úr azt mondja, hogy abban van 20 sz ázaléknyi hiba, akkor jelzem, hogy korábban minden második hiánypótlásos volt. Tehát már a felére csökkent a hibák száma. Ez nem jelenti azt, hogy nem kevés a hiba, de egy pont kiesik a rendszerből. Amikor a papíralapon kitöltött kérelmeket dobozokból szke nneltük a központ számítógépébe, bizony heteket, sokszor hónapokat vett igénybe, amire ez a technológia végrehajtódott, s így sokkal több időnk volt az esetleges kitöltési hibák korrigálására, ugyanis a gép nem gondolkodik, az azt küldi tovább, amit beletá pláltak. S itt nyilván megvan a tanácsadó és a termelő felelőssége is, hogy egyegy blokkban hogyan akarják elosztani a támogatási igényléseket, de ezt soha nem is tudja eldönteni, sőt időnként még a bíróságnak se egyszerű. Ennek ellenére azt gondolom, hog y ez nem probléma. Amit a végrehajtás kapcsán kértünk az önkormányzatoktól, az nem más, mint amivel 99 százalékban rendelkeznek, hiszen rengeteg pályázat volt - régiós, megyei, országos pályázat , ahol ezeket az informatikai fejlesztéseket meg tudták csin álni, és nyilván azt is tudja mindenki, hogy egy
