Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 18 (178. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - PAIZS JÓZSEF (MSZP):
2994 Még egy szempont a cross compliance kérdésében: természetes dolog, hogy a kettő nem függ össze. Ilyet nem állítottunk. Egyértelmű, természetes, hogy nem függ össze, hisz 2011ig kell a cross compliancet Magyarországon bevezetni, és a 2009. évben kell kile nc feltételt alkalmazni kötelezően. Ezzel a világon semmi gond. Ami pedig a többi területen szóba jött, inkább az ellenzék azt kifogásolta, és azt gondolom, a képviselőtársaim joggal kifogásolták, hogy akkor változtassunk, ha a feltételek megvannak a válto ztatáshoz, ha kárt, nehézséget nem okozunk vele. Természetes dolog, hogy számunkra éppoly fontos, sőt nagyobb odafigyelést igényelnek azok az emberek, akik olyan területen vannak, ahol még a mobiltelefontérerő sem érzékelhető. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) Azt gondolom, ez valamennyiünk számára fontos kérdés. Köszönöm. (20.10) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Paizs József képviselő úr felszólalása következik. PAIZS JÓZSEF (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Számokhoz értő emberek körében - főleg közgazdászok körében - jár az a hír, hogy nincs az a szám, amelynél másabbat vagy nagyobbat nem lehetne mondani. Azt hiszem, így vagyunk a törvényekkel is, nincs az a törvény, amelynek a módosítása nem lenne indokolt. Engedjék meg, hogy a mezőgazdasági agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz szóljak, elsősorban az előzményekről, majd az MSZP agrármunkacsoportja által és a bizottság által támogatott főbb módosításokról. Ebben a körben közismert, hogy a 2007. évi XVII. törvény tavaly áprilisban lépett hatályba. A törvény alkotásának egyértelműe n az volt a célja, hogy - összhangban a közösségi törekvésekkel és a tagállami végrehajtás szabályaival is - egységes szabályozást érvényesítsünk úgy, hogy a támogatások igénybevétele a magyar közigazgatás szabályaihoz a lehető legmesszebb menőkig igazodjo n. Ez alkalmanként természetesen gondot szokott jelenteni, és hosszabb előkészítést igényel. A törvény egyértelműen elősegítette az EMGAból és az EMVAból finanszírozott intézkedések igénybevételét, de mind a végrehajtás során felmerült szabályozási hiány ok, illetve a törvény hatálybalépését követően született közösségi szabályok, valamint a jövő év január 1jével bevezetésre kerülő kölcsönös megfeleltetési és egységes támogatási rendszer teszi szükségessé a törvény sürgős módosítását. Erről többen szóltak , hogy nem szerencsés leegyszerűsíteni ennek a törvénynek az értelmezését és a törvény elfogadása körüli elképzeléseket. Meggyőződésem, hogy a munkacsoport, illetve a bizottság javaslatai elfogadhatók. Elfogadhatók, mert a főbb módosítások a következők. A törvény hatálya alá tartozó több közösségi, illetve hazai jogszabály által használt fogalom tartalmára vonatkozóan is az elmúlt időszakban nagyon sok jogos kritika merült fel, tisztázatlan volt. Ezért a törvény fogalommagyarázó része kiegészítésre javasolt és kerül, többek között a jogkövetkezmények alkalmazása szempontjából kiemelkedően fontos szándékosság és gondatlanság fogalmával, a monitoringrendszer működtetéséhez szükséges fogalmakkal, az egységes mezőgazdasági ügyfélnyilvántartási rendszerre épülő informatikai rendszer kiépítéséhez szükséges fogalmakkal. Egyetértek azzal, hogy itt a korszerű technika csatasorba állítása nagyonnagyon fontos követelményrendszer, és ennek az alkalmazása, központi elérhetősége pedig kívánatos feltétel. Az ügyfélnyilvá ntartási rendszer átalakítása. A 2009. január 1jével bevezetésre kerülő kölcsönös megfeleltetési és egységes támogatási rendszer szükségessé teszi az ügyfélnyilvántartási rendszer átalakítását oly módon, hogy a rendszer - hivatali vagy akár teljes ágazatpartnernyilvántartás - működőképes legyen. Az ügyfélnyilvántartással kapcsolatban az
