Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 18 (178. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DEMENDI LÁSZLÓ, a mezőgazdasági bizottság előadója: - ELNÖK (Harrach Péter): - KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF, a mezőgazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2979 az eltérő prioritású igények alapján megvalósítandó fejlesztések beérhessék egymást, illetve ahol célszerűbb, ott a más módon történő kérelembenyújtás legyen alkalmazható. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtár saim! Tudatában vagyok annak, hogy az önök előtt lévő törvényjavaslat döntő többségében száraznak tűnő jogi szöveg. Néha az az érzésem, hogy a jogászok csak azért bonyolítják túl az általuk alkotott szabályokat, hogy más földi halandó azonnal eltévedjen a szabályozás áttekinthetetlen dzsungelében. Munkatársaim arról győzködtek, ők mindent megtettek annak érdekében, hogy az Európai Unió által megkövetelt eljárási és egyéb feltételeket ne bonyolítsák tovább, és ahol lehet, egyszerűsítettek is. Az Európai Unió bürokráciája olyan, amilyen. Csak mi ne próbáljuk őket túllicitálni. Ebben bízva kérem önöket, hogy támogassák a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Most a kijelölt bizottságok áll ásfoglalásának és a mezőgazdasági bizottságban megfogalmazódott kisebbségi véleménynek az ismertetése következik. Elsőként megadom a szót Bedő Tamásnak, a mezőgazdasági bizottság előadójának. (Demendi László: Elnök úr, én ismertetem a mezőgazdasági bizotts ág véleményét.) Demendi László képviselő úré a szó. DEMENDI LÁSZLÓ , a mezőgazdasági bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A parlament mezőgazdasági bizottsá ga a T/6753. számon benyújtott, a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsoló eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot megtárgyalta. A bizot tság többsége megállapította, hogy a törvény korábban is elősegítette az EMGAból és az EMVAból finanszírozott intézkedések igénybevételét. A végrehajtás során azonban felmerült szabályozási hiányosságok, illetve a törvény hatálybalépését követően születe tt közösségi szabályok szükségessé teszik a törvény sürgős módosítását. A bizottság a törvényjavaslatot ennek alapján általános vitára alkalmasnak tartotta. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : A kisebbségi véleményt Kékkői Zoltá n ismerteti. KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF , a mezőgazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ahogy hallottuk, a mezőgazdasági bizottság 2008. november 12é n, múlt szerdán megtárgyalta a mezőgazdasági, agrár- és vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló T/6753. számú törvényjavaslatot. A j avaslat indokolásában több ízben találkozunk az egységes támogatási rendszer bevezetésére való hivatkozással, például a 15., a 16. vagy a 34. § esetében. Azonban, mint tudjuk, az SPS bevezetésével kapcsolatban alkotmányossági aggályok merültek fel, amit mi már a törvény tárgyalása során is jeleztünk. Az egységes mezőgazdasági támogatási rendszer bevezetéséről és működtetéséről szóló törvényt a köztársasági elnök úr sem írta alá, hanem véleményezésre megküldte az Alkotmánybíróságnak. Tehát most egy olyan tör vényt tárgyalunk, amely hivatkozik egy másikra, aminek - egyelőre legalábbis - bizonytalan a sorsa. Még az is lehet, hogy újra kell tárgyalni. Ennek pedig igencsak megvan az esélye, ugyanis - mint a köztársasági elnök úr indokai között is szerepel - a törv ény 15. § (3) bekezdése azokat a bázisidőszakokat jelöli ki, amelyeket a történelmibázisalapú támogatási mérték számításánál figyelembe kell venni. Ezen belül főszabályként a 15. § (3) bekezdés a) pontja a 2006. naptári évet jelöli ki bázisidőszaknak. Áll áspontja szerint a bázisidőszaknak ez a
