Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 18 (178. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - SZABADOS JÓZSEF, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
2980 meghatározása ellentétes a jogállamiság elvéből következő jogbiztonság elvével, így alkotmányellenes. A törvény ugyanis úgy változtatja meg a támogatásban való részvétel feltételeit, hogy az érintettek korábbi döntés eiknél nem számolhattak az azokból adódó következményekkel. Különösen hátrányos helyzetbe kerülhetnek azok a földtulajdonosok, akik 2007 előtt haszonbérbe adták a termőföldjüket, ugyanis akkor még nem tudhatták, hogy a haszonbérlő fogja megszerezni a támog atási jogosultságot. Ez viszont jelentősen megnehezíti a más haszonbérlővel történő szerződéskötést, de még az ingatlan eladását is. Sérül tehát a tulajdonhoz való jog, de azok a termelők is hátrányt szenvednek, akik 2007 után kezdték meg tevékenységüket, vagy növelték az általuk megművelt támogatásra jogosító területet. Reális esélye van annak, hogy az Alkotmánybíróság is helyt ad a köztársasági elnök úr aggályainak. A bizottsági ülésen a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium főosztályvezetőhel yettese kijelentette, hogy ők is érdeklődéssel várják a köztársasági elnök úr - akkor még csak sejthető - döntését, és természetesen tudomásul veszik azt. Az SPS bevezetésével kapcsolatban azonban azzal érvelt, hogy noha annak egyik előfeltétele a kölcsönö s megfeleltetés, de kölcsönös megfeleltetés SPS nélkül is van, így januártól kilenc darab közösségi irányelv átvételére sort kell keríteni. Szerintünk azonban nem mindegy, hogy egy 2009. január 1jén bevezetendő vagy pedig egy 2013. január 1jével bevezete ndő SPSrendszerről van szó. Másik aggályunk a törvényjavaslat 5. § (6) bekezdésével kapcsolatos, amelyik így szól: “Jogszabályban meghatározott esetben az ügyfélnek elektronikus úton kell a kérelmet, pályázatot benyújtania, illetve adatszolgáltatási kötel ezettségét teljesítenie”. Éppen a napokban szólaltam fel azzal kapcsolatban, hogy az Ormánságban, de másutt is a vidék ellehetetlenítésének utolsó lépéseként a vezetékestelefon- és ezzel együtt az internetszolgáltatás is végveszélybe került, ugyanis a szol gáltató mindössze 9600 bit/szekundumos sebességű adatátvitelt biztosító GSMkészülékeket telepít. Főosztályvezetőhelyettes úr azt az érvet hozta fel, hogy az önkéntes alapon működés is már közel 95 százalék fölötti elektronikus kérelembenyújtási lehetőség et biztosít. Azonban az általam említett helyeken 2009től lesz a sávszélesség a jelenlegi lassú internetelérésnek is csupán a harmada, vagyis teljesen használhatatlan. A törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságának szavazásánál 10 nem szavazattal fejeztük ki aggályainkat. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a Fidesz és a KDNP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót Szabados Józsefnek, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadójának. (19.00) (Az elnöki széket Lezsák Sándor, a z Országgyűlés alelnöke foglalja el.) SZABADOS JÓZSEF , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A költségvetési bizottság a T/6753. számú törvényjavaslatot meg tárgyalta, és 16 igennel, 12 tartózkodással és nem szavazat nélkül általános vitára ajánlja. A bizottság vitájában az alábbiakra hívta fel a figyelmet. A törvényjavaslat az agrár- és vidékfejlesztési intézkedésekhez kapcsolódó eljárásokat egyszerűsíti, a k ölcsönös megfeleltetés bevezetéséhez szükséges intézményi háttér biztosításához teremt lehetőséget. A kölcsönös megfeleltetés a közösségi mezőgazdasági támogatásokhoz való hozzájutáshoz betartandó szakmai előírások és követelmények összessége, valamint az ezekhez tartozó ellenőrző és szankciórendszer. A kölcsönös megfeleltetés végrehajtása érdekében létre kell hozni az egységes mezőgazdasági ügyfélnyilvántartási rendszert, amely egységes, közös törzsadatbázis létrehozását biztosítja a regisztrációs szám be vezetésével. A regisztrációs számmal valamennyi ügyfélnek rendelkezni kell.
