Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 7 (174. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
2430 elmúlt hat évben közösen adott esetben ennek nem jutottunk a végére. (Dr. Hargitai János: Mint ahogy semminek nem jutottato k a végére!) Vagy ugyanilyen kérdés például a MÁV problémája. Nehogy azt higgye bárki, hogy a szocialista képviselőket nem zavarja az, hogy jelentős, 100 milliárdot meghaladó kiadási előirányzatot kell betervezni a MÁV támogatására, nemcsak az árkiegészíté sre, hanem a veszteség megtérítésére is. (10.10) Kóka képviselő úr azt mondta a MÁVval kapcsolatban, hogy itt a szocialista képviselők megakadályozták azt, hogy a szárnyvonalak bezárásra kerüljenek. Na de, ha keresztülment volna ez a megítélésem szerint a reformtól még messze távol álló intézkedés, akkor az mondjuk, 67 milliárd, maximum 10 milliárd forintos intézkedést jelenthetett volna. De ettől még tudomásul kell venni azt, hogy sem az elmúlt hat évben, sem az elmúlt 18 évben a MÁV problémájával nem tu dott a politikai elit - ahogy Herényi képviselő úr rendszeresen utal közös felelősségünkre - megbirkózni. Ezért nyilvánvaló, hogy nemcsak annyival többet kell betenni, mondjuk, a MÁV támogatására a költségvetésbe, amennyi a szárnyvonalak fenntartását illet i, hanem mindazt a pénzt bele kell tenni veszteségfinanszírozásként, ami az elmaradt reformok következtében a működőképesség fenntartásához mindenképpen szükséges. Vagy a családi pótlék kérdését szeretném más szemszögből megvilágítani. Teljesen igaza van K óka frakcióvezető úrnak abban, hogy amikor nagyon radikális kiadásmérsékléseket kell megfogalmaznunk, akkor bizony ellentmondásos az, ami a családi pótlék rendszerében kialakult. ’95ben - én emlékszem rá, meg többen, akik itt ülnek most a teremben, emléke znek rá - ennek a helyzetnek nekifutottunk, egy megoldást találtunk is rá. Meglehetősen nagy társadalmi felháborodáshoz vezetett ’95ben a családi pótlék rendszerének az átalakítása, majd utána jött a visszarendeződés. Most természetesen ismét vizsgálat tá rgyát képezte, hogy nem lehetnee ezt racionálisabbá tenni, és valóban két lehetőség kínálkozik. Vagy azt csináljuk, hogy adó alá vonjuk és felbruttósítjuk a családi pótlékot, és nyilván a magasabb jövedelműeknél akkor gyakorlatilag nem kell hogy családi p ótlékot fizessen az állam. Ez egy lehetséges megoldás, csak van az adójóváírás rendszere, és ezzel éppen az alacsonyabb jövedelmi sávokban lévő állampolgároknak teszünk rosszat, mindamellett pedig egy bonyolult rendszer, amit nyilvánvaló, hogy így év végén nehéz úgy elfogadni, hogy aztán az bevezetésre is kerüljön. A másik megoldás az, hogy a jövedelmi sávok egy meghatározott részében már ne fizessünk családi pótlékot. A ’95ös tapasztalat az volt, hogy ennek a rendszernek a bevezetése meglehetősen komoly a dminisztratív teendőket jelent az állam és az állampolgárok számára. Miután sajnálatos módon a magyar társadalom jövedelmi szerkezete olyan, hogy ebbe az úgynevezett felső decilisbe csak nagyon kevés jövedelemtulajdonos tartozik - gyakorlatilag a családi p ótlékot kapó jövedelemtulajdonosok 4 százaléka , a másik oldalon pedig egy jelentős kiadási többlettel és egy bonyolult rendszerrel kell szembetalálni magunkat, megvizsgáltuk ezt a kérdést is, és arra a következtetésre jutottunk, hogy most ennek gyakorlat ilag nincs aktualitása. Az önkormányzati rendszerrel kapcsolatban pedig kifejezetten olyan lépéseket teszünk a jelen törvénymódosítás során, ami az önkormányzatok számára kifejezetten előnyös, hiszen - ahogy arra Hargitai képviselő úr is utalt - korábban n em volt például fellebbezési lehetőségük az Országgyűlés döntésével szemben az önkormányzatoknak, ez a lehetőség megnyílik. Természetesen most például az Ökotám kapcsán fölmerül az a kérdés, hogy ha ez korábban másképpen volt, mint ahogy most szabályozzuk, akkor azok a törvénytelen kifizetések most törvényessé válnake, amiket adott esetben korábbi országgyűlési döntések alapján vissza kell fizetni az önkormányzatoknak. Erre csak azt kell tudni mondani, hogy nem, nyilvánvaló, hogy amihez törvénytelenül juto ttak hozzá, és ezt az Állami Számvevőszék megállapította, azt nyilvánvalóan vissza kell fizetni. Tisztelt Képviselőtársaim! Én azt szeretném kérni, hogy azzal a felelősségtudattal próbáljuk a mai napon ezt a törvényjavaslatot megvitatni, ahogy arra Herényi frakcióvezető úr is utalt,
