Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 21 (167. szám) - A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Lezsák Sándor): - BÍRÓ ILDIKÓ (Fidesz):
1541 6. Fontos, hogy az NCAtörvényben megfogalmazottak szerint évente megfelelő összegek álljanak az NCA rendelkezésére - utalás itt a mindenkor beszedett 1 százalékokra. Indokolás: a javaslat az N CAtörvényben foglaltakra hívja fel a figyelmet, és a kiszámíthatóságot eredményezi. 7. Kezdeményezzük a kormány által javasolt változások azon részeinél, amelyek a kormányt, illetve a minisztert különböző jogkörökkel ruházzák fel, ott a tanács kapjon előz etes véleménynyilvánítási lehetőséget. Indokolás: a javaslat a törvény szellemiségéből és a partnerségből fakad. Ez a hét pont olyan javaslatokat ölel fel, amelyek minden frakció támogatását elnyerhetik egy végső vitában, hiszen nincs másról szó, mint az á tláthatóság további növeléséről, az összeférhetetlenség kiterjesztéséről, a működés biztonságának garantálásáról mind személyi, mind anyagi oldalról. Arra próbál rávilágítani ez a civil szervezetek által megfogalmazott hét pont, hogy ha a jelenlegi előterj esztést elfogadjuk, akkor hibát követhetünk el. Voltak természetesen pontok, amelyekben nem volt egyetértés a parlamenti képviselők és a civilek között sem. Ilyen például a települési önkormányzati képviselők kizárása a döntéshozó testületekből. Meglátásom szerint indokolatlanul szigorú szabályozást terjeszt elő a javaslat. A települési önkormányzatok testületeiben sok olyan civilszervezeti képviselő vesz részt, akik nem tagjai politikai pártnak, és nem is folytatnak pártpolitikai tevékenységet. Elég lenne a közhasznúsági törvényt alkalmazni a közhasznú szervezetekkel kapcsolatban, amely világosan megfogalmazza, mi számít a civil szervezetek esetében pártpolitikai tevékenységnek és a többi. Tudom, hogy ebben is vita van képviselőtársaimmal. Fontos, nem megke rülhető kérés, ami szintén felmerült a szombati beszélgetésen, a testületi tagok újraválaszthatóságának kérdése - erre is többen utaltak, úgyhogy ezt itt nem mondanám újra el , hiszen a törvény megfelelő szakaszának jelenlegi minisztériumi értelmezése sze rint két egymást követő ciklus után le kellene mondaniuk, viszont hogyha mindenütt új embereket választunk be, akkor a döntések lelassulnak, a struktúra nehézkesebb lesz, így a pályázatok kiírása jelentősen csúszni fog. Ezeket érdemes figyelembe venni. Van azonban számos olyan pont, amelyekben mindannyian egyetértünk, így például a kollégiumi létszámok változatlanul hagyása. Vannak kidolgozásra, további vitára váró kérdések is, mint például a civil bank kérdése - a mai vitanapon már ezt is többen említették , amit szintén jó ötletnek tartunk. Amikor az NCAtörvény módosításáról, módosító indítványáról vitatkozunk, fontos, hogy meghalljuk a civil szervezetek képviselőinek hangját - ez történt a szombati egyeztetésen , illetve kifejezetten a civil szektorból jövő javaslatokat komolyan vegyük, és egy olyan módosítást tudjunk megszavazni, amely nem a szektor ellen irányul, hanem a fejlődést segíti elő. Itt Fogarasiné Deák Valéria képviselőtársam már emlí tette, hogy az egyik legfontosabb felszólalás a definíció kérdését feszegette, vagyis azt, hogy ki számít civilnek, és az egyesületi formában működő profi sporttal foglalkozók, illetve a terméktanácsok, az egyéb vállalkozások ne kaphassanak támogatást az N CAból, ez volt a felvetés, amire az volt a válasz, hogy az NCAtörvényen belül csak az a lényeges ebből a szempontból, hogy mely civil szervezeteket veszi be a kedvezményezettek körébe. De ebből a szempontból is fontos lenne a definíció, mert ezt is felül kellene bírálni, hogy vajon jól tesszüke, ha az NCAn keresztül akár vállalkozások is pályázhatnak olyan pénzekre, amelyek valójában a civileket illetnék. Ehhez hozzá kell tennem, külön megkeresés történt felém egy vállalkozó által pont ezen a fórumon, i lletve a fórum után, aki azt állította magáról, hogy ő egy civilbarát vállalkozás, és ilyen értelemben egyedi elbírálást szeretne kivívni magának. Tehát igen sok esetben cizellálandó ez a téma is. Elsősorban arra kell törekedni, hogy a törvény valóban a ci vileket, illetve az úgynevezett kis civileket erősítse meg, ahogyan ezt már két héttel ezelőtt a vezérszónoklatomban elmondtam.
