Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 8 (163. szám) - A távhőszolgáltatás versenyképesebbé tételéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1136 lakásokban laknak, s akiket a közelmúltban végbement jelentős olaj- és energiadrágulás különösen súlyosan érintett. Több mint 600 ezer család meg segítéséről szól a javaslat. Ez a törvényjavaslat nem csak a segítségnyújtásról szól, hanem arról is, hogy miként lehet korszerűsíteni ezeket a fűtési rendszereket, és hogyan teremthető mindehhez forrás. Tudjuk, hogy az épületek szigetelése, a fűtési rends zerek átalakítása egyik pillanatról a másikra, egyik napról a másikra nem végezhető el. Addig, amíg a szabályozási és korszerűsítési eszközökkel elérhető a távhő árának érdemi csökkentése, csökkenése, támogatni szükséges azokat a fogyasztókat, akik ma tipi kusan nem hozhatnak érdemi döntéseket az igénybe vett energia mennyiségéről. A támogatáshoz szükséges forrásokat az utóbbi időszakban jelentős, a nemzetgazdasági átlagot messze meghaladó jövedelmezőségű vállalkozásokra kívánjuk terhelni átmeneti időre, két évre kivetett különadóval. Tisztelt Ház! A távhőfogyasztás támogatása a családok terheinek mérséklése miatt fontos, de ennél lényegesebbnek tartjuk a takarékosabb felhasználás elősegítését. Ezért kíván támogatást nyújtani a törvényjavaslat a távhővel fűtö tt lakások korszerűsítéséhez. A korszerűsítési célú támogatásnál a helyi önkormányzatok támogatása révén meg kell teremteni az önrész nélküli korszerűsítés lehetőségét. A távhőfelhasználás támogatása során a fogyasztó anyagi helyzetére figyelemmel differen ciált összegű támogatást indokolt meghatározni. A támogatások részletes szabályainak meghatározására a kormány kap felhatalmazást. A távhőfelhasználás mérhetővé és szabályozhatóvá tételének megkönnyítése érdekében az ezzel közvetlenül összefüggő kérdésekbe n a társasházi tulajdonostársak egyszerű többséggel dönthetnek. A távhőfelhasználás korszerűsítésének, illetve igénybevételének támogatásához szükséges költségvetési források megteremtését szolgáló adófizetési kötelezettség a következő tevékenységet végző gazdasági társaságra, szövetkezetre, külföldi vállalkozóra terjed ki. A pontos megfogalmazás érdekében idézném a törvényjavaslat ezzel kapcsolatos részét: szénhidrogénkitermelési tevékenységet végző, azaz a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény sze rinti bányavállalkozó, a kőolajtermékelőállító, a jövedéki engedélyes kőolajtermék nagy- és kiskereskedő és a Magyar Energia Hivatal által kiadott engedéllyel rendelkező gazdasági társaság, szövetkezet és külföldi vállalkozó érintett a törvény által. Lega lább ilyen fontos, hogy az energetikai cégek közül melyek tartoznak a kivételek közé. Ezzel kapcsolatban a törvényjavaslat így fogalmaz. Nem tartoznak a törvény hatálya alá: 1. a villamos energia elosztására vonatkozó működési engedéllyel rendelkező, 2. az átviteli rendszerirányításra vonatkozó működési engedéllyel rendelkező, 3. a földgázelosztásra vagy földgázszállításra vonatkozó engedéllyel rendelkező, 4. villamos energia vagy 2009. július 1jétől a földgáz egyetemes szolgáltatásra vonatkozó működési en gedéllyel rendelkező - ilyenek a lakossági szolgáltatók , 5. a földgáz közüzemi nagykereskedelmi, s végül 6. a közüzemi szolgáltatói, 2009. július 1jéig engedéllyel rendelkező gazdasági társaságok, szövetkezetek, külföldi vállalkozók, ezen engedély szeri nti tevékenységüknél. Az új adó a központi költségvetés bevétele. Az adó alapja főszabály szerint az adózás előtti nyereség. Az adó alapja több esetben módosul, ilyen eset az átalakulás és kedvezményezett eszközátruházás. E módosítást unió s jogharmonizáció indokolja. Ezen túl az adó alapját módosító tétel a kapott és az adott támogatás, beleértve a követeléselengedést, tartozásátvállalást is. Az adó mértéke 8 százalék. Ennek alapján azzal számolunk, hogy a várható költségvetési bevétel elér i a 30 milliárd forintot. Más megfogalmazásban, a segítségnyújtás többletforrása 30 milliárd forint. Az új jövedelemadóra kétszer kell befizetést teljesíteni, a várható adó 90 százalékát az adóév utolsó hónapjában kell megfizetni, a különbözettel pedig az adóbevallással egyidejűleg kell elszámolni.
