Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. március 10 (129. szám) - A nemzeti éghajlat-változási stratégiáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - FEHÉRVÁRI TAMÁS (Fidesz):
865 A NÉS tudományos megalapozását a “Globális klímaváltozás - hazai hatások és válaszok” című kutatási projekt adja, amelyet a Magyar Tudományos Akadémia 200 3 és 2006 között folytatott le. Néhány pozitívumot szeretnék erről a stratégiai elképzelésről önöknek említeni. A NÉS világossá teszi, hogy Magyarország jövőképének kialakításához szükség van a stratégiában megfogalmazott célok, feladatok és szempontok int egrálására valamennyi ágazatban. Ennek érdekében szükséges a különböző ágazati stratégiák felülvizsgálata és a NÉSsel való összehangolása. Pozitív elemként értékelendő, hogy a NÉS végrehajtásának segítése, a társadalmi szereplők bevonása és az ellenőrzés megkönnyítése érdekében beépítettek bizonyos intézményi garanciákat is. Ezek az alábbiak: a kormány a program végrehajtásáról és annak tapasztalatairól évente köteles beszámolni az Országgyűlésnek. A stratégia megvalósításának lépéseit egy tanácsadótestül et, az éghajlatváltozási bizottság fogja segíteni, amelynek tagjai az érintett tárcák képviselőiből, a Magyar Tudományos Akadémia képviselőiből és a környezetvédő társadalmi szervezetek képviselőiből, valamint az államfő által megbízott, a jövő nemzedékek jogait képviselő személyből, továbbá a gazdasági élet meghatározó szereplőiből állnak majd. Az eredményes ágazatközi koordináció és a különböző kormányzati szakpolitikák összhangjának megteremtése céljából fel kell állítani egy, az érintett tárcák magas b eosztású vezetőiből álló éghajlatpolitikai munkacsoportot, amely szükség szerint különböző szakértői alcsoportokat is létrehozhat. Mind a stratégia felülvizsgálatakor, mind pedig a program éves beszámolóinak elkészítésekor a számonkérhetőség és az átlátha tóság alapelveit kívánják alkalmazni. Az Országgyűlésnek benyújtott jelentéseknek közérthetőnek, lényegre törőnek, ellenőrizhetőnek és hozzáférhetőnek kell lenniük. A kormány által készített beszámolási kötelezettségen túl megfontolásra ajánlják egy függet len szervezet bevonását, amely szakmai és pénzügyi szempontból egyaránt vizsgálat alá veszi a NÉS és a nemzeti éghajlatváltozási programok hatékony és eredményes megvalósítását. Érdekes javaslat egyébként ebben az anyagban a környezetvédelmi adóreform bev ezetésére vonatkozó javaslat, amit sajnos, nem fejtenek ki bővebben az előterjesztők. Ugyancsak előremutató gondolat - bár itt a megvalósításban már komoly viták lehetnek , hogy a jelenleg az energiaárak kompenzációjára a lakosságnak segélyként fizetett p énzösszegek egy részét energiahatékonysági beruházásokra költenék, amely hosszú távon enyhíthetné a szegényebb társadalmi rétegek háztartásfenntartással kapcsolatos gondjait. Néhány negatív kritikai észrevételt is engedjenek meg nekem. Pozitívan értékelhet ő, hogy a NÉSsel kapcsolatos teendőket, feladatokat és azok végrehajtását nemzetközi keretekbe helyezi, ugyanakkor nehezen érthető és kritizálható, hogy miért nem az európai uniós célokkal összhangban 2020ban határozza meg a stratégia időtávját. A straté gia alapelvei között kiemelt szerepet kap az integráció az alábbiak szerint. Integráció elve: a környezet megóvása minden ágazati politika szerves részét alkotja, ennek megfelelően az éghajlatváltozási stratégia szempontjait és iránymutatásait be kell épí teni valamennyi hazai kormányzati stratégiába, tervbe és programba, amelynek tevékenységei a klímaváltozással közvetlenül vagy közvetve összefüggésben állnak, állhatnak. Jó lett volna, ha erre vonatkozólag az anyagban konkrét területmegjelölést, feladatoka t, határidőket találhattunk volna. Véleményünk szerint a NÉS alapján szinte valamennyi fejlesztési dokumentumot - így az Új Magyarország fejlesztési tervet és az ehhez kapcsolódó operatív programokat is - át kellene dolgozni, hogy biztosíthassuk a NÉS célj aihoz és megvalósításukhoz szükséges pénzügyi eszközök beépítését. Rendkívül érdekes, hogy a NÉS első prioritásaként a nemzetközi kötelezettségek maradéktalan teljesítését fogalmazta meg az alábbiak szerint. A nemzeti éghajlatváltozási stratégia Magyarors zág középtávú klímapolitikájának irányát jelöli ki a 20082025 közötti időszakra, elkészítését az ENSZ éghajlatváltozási keretegyezménye és annak kiotói jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény 3. §ának rendelkezése írja el ő.
