Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. június 9 (154. szám) - Az egységes mezőgazdasági támogatási rendszer bevezetéséről és működtetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - GŐGÖS ZOLTÁN, földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3504 gazdaság pedig, akikkel a versenyszférában potenciális piaci szereplőként számolni lehet, a stabil földhasználati viszonyokban és a versenyképesség megőrzését biztosító jövedelempozícióban érdekeltek. Nekünk mint jogalkotóknak olyan rendszert kell kialakítanunk, ami az érintetteket folyamatosan az ésszerű kompromisszumok kialakítására ösztönzi. Miután az SPSrendszerben önmagában sem a föld, sem pedig a támogatási jogosultság nem jogosít támogatásra, az érintettek közötti megállapodás szükségszerű. Tisztelt Országgyűlés! Röviden néhány szót az úgynevezett SPSrendszer tágabb összefüggéseiről. A közös agrárpolitika 2003. évi luxemburgi reformja, figyelemmel a WTOtárgyalásokon megfogalmazott agrárliberalizációs igényekre is, alakította ki az úgyneveze tt az összevont gazdaságtámogatási rendszert, közkeletű nevén az SPSt. Ez az új rendszer a mezőgazdasági termelőket a piaci kereslethez igazodó racionális magatartásra ösztönzi. Napjainkban e gondolat jelentősége egyre meghatározóbbnak tűnik, egyre többet hallani, hogy a világ élelmiszertermelése az energia és az ivóvíz mellett stratégiai jelentőségűvé válik. Mi pedig szó szerint bűnt követnénk el magunkkal és a jövő nemzedékkel szemben is, ha Magyarország természetföldrajzi adottságait maximálisan nem ha sználnánk ki. Nem szeretnék olyan Magyarországon élni, ahol a vendégeimnek argentin fagyasztott marhahúsból készült és chilei vörösborral ízesített marhapörköltet kellene felszolgálnom. Az SPSrendszerben korlátozottan forgalomképes támogatási jogosultság mint mezőgazdasági vagyoni értékű jog kerül a mezőgazdasági termelők tulajdonába. Most azonnal szeretnék tisztázni egy félreértést. A támogatási jogosultság önmagában nem jogosít a támogatás igénybevételére, azzal megegyező számú termőföldet is művelni kel l a termelőnek. Ez a művelés kiterjed a kölcsönös megfeleltetésre, valamint a helyes mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó, jogszabályban megfogalmazott rendelkezések betartására is. Tisztelt Országgyűlés! Az alábbiakban röviden szeretnék kitérni arra, hogy az SPSrendszerre való átállás mely gazdasági és társadalmi csoportoknak nyújt előnyt, illetve kik lesznek az úgynevezett vesztesek - bár szerintem hosszú távon minden valódi termelő nyerni fog az átállással. Egyértelműen szeretném leszögezni, hogy a magas hozzáadott értéket képviselő ágazatok az átállással mindenképpen a nyertesek között lesznek. E megállapítás elsősorban az állattenyésztésre igaz. A gabonatermelők, ahogy mondani szokták, a pénzüknél maradnak, talán egy kicsivel több jut ennek az ágazatnak, mintha nem kerülne sor az átállásra. A gyepgazdálkodással foglalkozók viszont az átlagosnál rosszabbul járnak azzal, hogyha az átállásra sor kerül. Ez az átcsoportosítás egyértelműen kijelöli az új nyerteseket, illetve veszteseket. Ha nem ker ül sor az átállásra, a legkisebb hozzáadott értékű gyepgazdálkodás az abszolút nyertesek közé kerülne, az állattenyésztés viszont a vesztesek közé. A gabonások ebben az esetben is pénzüknél maradnának. Szilárd meggyőződésem, hogy nem ez az út vezet a jövőb e. Azáltal, hogy 2013ig kiszámíthatóvá teszi a termelők számára, hogy milyen feltételek mellett milyen összegű támogatást nyújt, ez mindenképpen stabilizálni fogja a mintegy 200 ezer agrárvállalkozás és ezen belül is elsősorban az állattenyésztéssel fogla lkozók gazdasági viszonyait. Már hallom a kritikákat, hogy soksok milliárdba fog kerülni az átállás. Először is ne feledjük el, hogy évente közel félezer milliárd forint kifizetését biztosító rendszert kell működtetnünk. Ezen túlmenően az egyszeri nagyobb költség után a rendszer működtetése mindenképpen olcsóbb lesz, hiszen a jövőben már a gazdáknak, a gazdálkodóknak csak az előre kinyomtatott kérelmük módosítására kell figyelmet fordítaniuk. Az informatikai rendszer további működésére reményt adhat az a k örülmény, hogy az idei földalapú támogatási kérelmek mintegy 95 százalékát elektronikus úton nyújtották be. Más országokban ez az arány alig éri el a 60 százalékot. Ez a rendszer pedig már az SPSrendszerre való átállás próbája volt. A sikeres főpróbáért k öszönet illeti a falugazdászhálózatot, valamint a kamarai gazdajegyzők állhatatos és segítőkész munkáját is.
