Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 21 (149. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - GÖNDÖR ISTVÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2898 hogy még mindig lehet néhány napot lefaragni akár a jogorvoslati vagy az ajánlattételi időszakban, és ezeket kell hogy mi most majd elvégezzük a parlamenti vitaszakasz idején. Nagyon fontosak azok a garanciális elemek, amelyekről más bizotts ági előadók is már beszéltek - mint például Végh Tibor képviselőtársam , hogy kik vehetnek részt a közbeszerzési folyamatban, kik az alvállalkozók, hogyan kell megfelelni egyáltalán azoknak a követelményeknek, hogy valaki részt vehessen egy közbeszerzési folyamatban. Erre hadd hozzak egy példát, ami új elem a törvényjavaslatban: a projekttársaság, amit általában mindenki üdvözöl, és alighogy a törvényjavaslat nyilvánosságra került, máris megjelenik a negatív vélemény, hogy ez egyfajta lehetőség azoknak - é s bocsánat a kifejezésért , akik korábban valami simlit követtek el, és valamiért kizárásra kerültek, azok most esetleg egy projekttársaság keretei között visszalopakodhatnak erre a viszonylag kedvezményezett piacra. Tehát mondjuk azt, hogy udvari beszáll ítóvá szeretnének újfent válni. Azt gondolom, módosító indítványokkal itt is megfelelő garanciákat fogunk tudni biztosítani. A garanciális elemek közül még egyet szeretnék kiemelni, aminek nagyon nagy jelentőséget tulajdonít a frakciónk. Ez a minimumár kér dése, amiről az államtitkár úr is beszélt, ami megadja az ajánlatkérőnek azt a lehetőséget, hogy megvizsgálja, hogy azok, akik ajánlatot tettek az ő felhívására, megfelelő körülmények között és megfelelő árat alkalmaznak az ajánlatukban. Ezt az elemet azér t is fontosnak tartjuk, mert ha tisztességes árakkal kalkulálnak, akkor az azt jelenti, hogy az alvállalkozók munkájának a fedezete is biztosan benne van az ajánlattételben. Tehát bizton lehet arra számítani, hogy az alvállalkozók is hozzájutnak a munkájuk ellenértékéhez. Az adminisztrációs terhek csökkentése az életünk minden területén rendkívül fontos, és mindazok az elemek, amelyekről az államtitkár úr is beszélt, rendkívül fontosak; hogy nem kell mindenkinek, tehát a fölösleges adminisztrációtól megkímé ljük azokat, akik nem nyerték meg a pályázatot, tehát nekik nem kell beszerezniük igazolásokat. Ugyanakkor, ahogy haladunk előre, egyre több helyen veszik alkalmazásba az informatika vívmányait, így a már a rendszerben lévő adatok esetében, amelyek mindenk i számára hozzáférhetők, az ajánlatkérőnek magának kell ezeket az információkat beszerezni, és már nem kötelezheti az ajánlattevőt arra, hogy ezeket ő biztosítsa. Egyszer már beszéltem az időről. Óvatos számításaink szerint, mi úgy számoltuk, hogy körülbel ül akár egyharmaddal is csökkenhet egy közbeszerzési eljárás átfutási ideje. Azt gondolom, ez mindenképpen fontos és érdekes lehet. A bevezetőm elején azt mondtam, hogy ez a jogintézmény nagyon felértékelődött. Merem ezt mondani azért, mert ha valaki figye lemmel kíséri a Közbeszerzések Tanácsának évenkénti jelentését, abból kiderül, hogy ma már közel ötezer eljárás van egy év alatt, és az ötezer eljárás értéke közelíti a 2000 milliárd forintot, ez a magyar GDPnek majdnem 10 százaléka. Ez rendkívül nagy öss zeg, és valójában ezt tényleg közpénzekből fizetik azok, akik a szerződéseket megkötik, tehát különösen nagy jelentősége van annak, hogy egy olyan keretszabályrendszert alkossunk, amely megfelelő garanciákat jelent számunkra mint egyszerű adófizetők számár a. Ugyanakkor nem hallgathatom el azt, hogy a közbeszerzés mint jogintézmény, nagyon fontos gazdaságszabályzó, gazdaságirányító eszköz is. Még akkor is, ha tudomásul vesszük, hogy nekünk nemcsak nemzeti szabályokat kell alkotnunk, hanem olyan nemzeti szabá lyokat, amelyek a közösségi joggal harmonizálnak. Ezzel együtt meg kell találnunk azt a lehetőséget, hogy a magyar tőke, a magyar vállalkozások egyre nagyobb szerepet tudjanak kapni ebben a körülbelül ötezer eljárásban, különös tekintettel a közel 2000 mil liárdos megrendelésállományra. Nagyon fontos beszélnünk az árról és az érte kapható értékről. Tehát amikor hatékonyságról beszélünk, amikor minimálárról beszélünk, akkor mindmind a kosárba tegyük azt, hogy azért az árért, ami egy ajánlatban megjelenik, mi lyen minőségű árut, milyen minőségű szolgáltatást kaphatunk, és az ajánlattevőknek az a lehetősége, hogy a lehető legjobbat, a lehető legnagyobb értéket tudják választani, rendkívül fontos.
