Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 20 (148. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - BALOGH JÓZSEF, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - RÓZSA ENDRE (MSZP):
2662 A javaslat több területen lehetővé teszi - és ez üdvözlendő - a közalkalmazottak többletjuttatásait. Ilyen a magasabb vezetői és vezetői pótlék felső hat árának emelése, a jutalmazási, premizálási lehetőség. Ennek azonban sajnálatos módon a közszférában ma a létszámcsökkentések, támogatások, normatívacsökkentések miatt alapvetően pénzügyi, költségvetési feltételei, lehetőségei nincsenek meg. Emiatt megint a z önkormányzatok kerülhetnek igen nehéz helyzetbe. Tehát ezzel kapcsolatban forrásnövelésre van szükség. Ilyen tekintetben tehát a valóságtól elszakadt az előterjesztő. Ezen és más hasonló hiányosságok miatt nem támogattuk az előterjesztést. Köszönöm szépe n. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság többségi véleményét Balogh József képviselő úr ismerteti. BALOGH JÓZSEF , az önkormányzati és területfejleszté si bizottság előadója : Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság nyilván más keresztmetszetben, a saját szakmai megítélésében értékelte és összegezte a közalkalmazottak jogállásár ól szóló törvénymódosítási javaslatot. Alapvetően három szempontú csoportosítást végzett el. Megállapította, hogy ez a törvényjavaslat bizonyos fokú folytatása annak a módosításnak, amely tavaly nyáron történt, több jogviszonytörvény, köztük a közalkalmazo ttak jogállásáról szóló törvény módosítása kapcsán. A folytatás ennek a módosítássorozatnak a következő fázisa olyan értelemben is, hogy tavaly létrejött három lehetséges vezetői kategória. Eddig is létezett, és ezután is létezni fog az úgynevezett megbízá sos vezető. Tehát ha valaki pedagógusként besorolást nyer a közalkalmazotti rendszerbe, utána megbízzák, mondjuk, iskolaigazgatással, ez a rendszer működött eddig; ez tovább gazdagodik két további vezetői kategóriával. Az egyik, hogy kifejezetten vezetői m unkakörre történő kinevezés is lehetséges, és a harmadik, hogy alkalmazhatnak menedzser vezetőt is az intézmények. Ebben a módosításban a munkakörre kinevezett vezetők illetményrendszere került kidolgozásra. A másik, talán súlyponti kérdés, hogy egy világo s, átlátható teljesítményminősítési rendszer kerül bevezetésre általában és a vezetőkre nézve is. A harmadik tényező, hogy bizonyos ágazati és kormányszintű végrehajtási rendeletekkel kapcsolatos felhatalmazási ügyekben az előterjesztő jogászok tiszta hely zetet teremtettek, ennek megfelelően egyértelmű az, hogy mit lehet végrehajtási szabályokban szabályozni, mit kormányrendeleti szinten és mit ágazati miniszteri rendeletekben. Ezenkívül van még egypár kisebb módosítás, például az úgynevezett prémiumévekről szóló törvényt is ebben a módosításban javasolják kismértékben változtatni, hogy a szabályozás egyértelműbb legyen. Ugyanígy a munka törvénykönyvében is kisebb módosítások vannak. Kritikai megjegyzések olyan értelemben hangoztak el, hogy egy év után újóla g módosítást kezdeményez a minisztérium, és ezt az ellenzéki hozzászólások kapkodásnak minősítették. A többségi vélemény ezt a minősítést nem osztotta. Összességében tehát az önkormányzati és területfejlesztési bizottság 15 igen és 6 nemleges szavazattal a törvénymódosítási javaslatot általános vitára alkalmasnak tartotta. Köszönöm szépen a figyelmet. (Szórványos taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Most az írásban előre jelentkezett képviselőknek ado m meg a szót, a Házszabály szerint 15 perces időkeretben. Elsőként a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportja nevében Rózsa Endre képviselő úr fog felszólalni. Öné a szó, képviselő úr. RÓZSA ENDRE (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! A közalkalmazo ttak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosítását mint az oktatási és a foglalkoztatási tagja, ugyanakkor mint korábbi
