Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 20 (148. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - FARKAS IMRE, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
2657 költségvetésben erre fedezetet fognak biztosítani. De azt nem tudjuk, hogy azok az intézmények, amelyek önkormányzati tulajdonban, illetve önkormányzati irányítás alatt működne k, vajon az ott dolgozó intézményvezetőknek az illetményemelésére milyen módon fogják a fedezetet biztosítani, hiszen az önkormányzatok normatív finanszírozása különösen, ami az oktatásra vonatkozik, évről évre csökken. A rendkívüli munkaidő, magyarul, a t úlóravégzés időkeretét is felemelni tervezi a törvényjavaslat, a 280 órát 300 órára kívánják módosítani azzal, hogy az általános munkajogi szabályok ezt lehetővé teszik. Nos, itt ismét szeretném felhívni arra a figyelmet, hogy a túlórapótlékok kifizetése b izony igen nagy nehézséget jelent az önkormányzati intézményeknél. Gondolok itt arra a rendkívül szomorú tényre, hogy nagyon sok pedagógust bocsátottak el, és az ő helyettesítésük, az ő munkájuk vagy túlórával, vagy anélkül oldható csak meg. Nem jó dolog a z, hogy az amúgy is túlterhelt pedagógusokat még a jelenleginél is nagyobb mértékben kívánják ezzel a feladattal terhelni. A prémiumévek program keretében ezelőtt talán már három alkalommal is módosította a parlament az erre vonatkozó törvényjavaslatot, mo st ismételten módosításra kerül, elsősorban az Alkotmánybíróság határozatával összefüggésben, ami a 13. havi jutalmat illeti. A törvényjavaslatnak ez a része az, amivel egyetértünk (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) , az összes töb bivel nem, ezért általános vitára nem tartjuk alkalmasnak a benyújtott törvényjavaslatot. (Taps a Fidesz, az MDF és a KDNP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő asszony. Megadom a szót Farkas Imrének, a költségvetési, pénzügyi és számvevősz éki bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő úr. FARKAS IMRE , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Köszönöm, elnök úr. Államtitkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! A költségvetési bizottságban a múlt héten általános vitára alkalmas nak tartottuk a tervezetet. Négy kérdéssel foglalkoztunk elsősorban. Megállapítottuk, hogy a törvényjavaslat jelentős változásokat tartalmaz, terjedelmében és tartalmát tekintve is látszik ez, még akkor is, ha más törvényekkel való harmonizációt fogalmaz m eg több tekintetben, illetve korábban rendeletben szabályozott részeket emel törvényi szintre. Úgy gondoljuk, hogy ebből adódóan a fogadtatása is vegyes lesz a törvényjavaslatnak, igaz ez a parlamenti vitára is, és várhatóan igaz lesz a közalkalmazottak kö rében is. (10.10) Ez még akkor is így van, ha kérdésünkre válaszolva a kormány képviselője megerősítette, hogy több fordulóban történt egyeztetés az érintettekkel, és összességében támogatták a törvényjavaslatban megfogalmazott részeket. Harmadik kérdéskén t azzal foglalkoztunk - éppen a költségvetési bizottság jellegéből adódóan , hogy milyen pénzügyi kihatásai lesznek a törvényben megfogalmazott előírásoknak. Azt állapítottuk meg, hogy elsősorban a vezetői megbízás teljes munkakörű vezetővé történő átalak ítása fog majd jelentős pénzügyi kihatásokat követelni, ennek a mértékét azonban nem tudtuk a bizottságban meghatározni. Kérdésünkre a minisztérium képviselője annyit mondott el, hogy jelenleg körülbelül 40 ezer olyan közalkalmazotti vezető van, aki vezető i megbízással látja el a feladatát, és az elképzelések szerint ennek a létszámnak körülbelül 510 százaléka lehet teljes munkakörű vezető. Mint látszik, a törvénytervezet sem fogalmazza meg markánsan, hogy konkrétan melyik területeken milyen mértékben kerü l erre sor, ezért itt a kör meghatározása is kérdéses. Az pedig, hogy milyen pluszforrások szükségesek erre, a költségvetési törvényre való hivatkozás történt meg a bizottság ülésén. Egyelőre tehát csak annyi állapítható meg, hogy bizonyára többletforrást fog igényelni a költségvetésből a vezetői megbízások főállású vezetővé történő átminősítése, és ugyan
