Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 20 (148. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - MÁDI LÁSZLÓ, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - RÓZSA ENDRE, az oktatási és tudományos bizottság előadója:
2658 van szándék arra, hogy a költségvetés ezt teljes egészében átvállalja, de nyilvánvalóan erre garancia egyelőre még nem fogalmazható meg. Negyedik kérdéské nt azzal foglalkoztunk, hogy a törvényjavaslat félévi bevezetése elképzelhetőe vagy sem. A bizottsági ülésen felvetettük, hogy nem feltétlenül, talán elegendő lenne az év elejétől való bevezetés. Az előterjesztő képviselője arra hivatkozott, hogy a vezető i megbízások átalakításának kivételével a többi rész nem kíván hosszas előkészítést, ezért a féléves bevezetésnek nincs különösebb akadálya. Összességében a bizottsági ülésen 15 igen szavazattal, 2 nem ellenében általános vitára alkalmasnak tartottuk a tör vénytervezetet. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, képviselő úr. A kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Mádi László képviselő úrnak. MÁDI LÁSZLÓ , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság ki sebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nagyon röviden szólnék, egyrészt egyetértek Farkas Imre képviselőtársammal is. Itt a finanszírozás és a jogbizonytalanság kérdéskörei azok, amelyek a költségvetési bizotts ágban is némi kritikát váltottak ki. Tavaly módosítottuk ezt a törvényt. Olyan törvényről van szó ráadásul, amely a közszféra egyik legfontosabb törvénye, a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény. Itt tartós és kiszámítható működésre lenne szükség, eb ben az ágazatban különösképpen. Az újabb és újabb módosítások és az évközbeni hatálybalépés, azt gondolom, nem ebbe az irányba hatnak. A jogbiztonság szempontjából ez a törvény tehát okkal kifogásolható, másrészről pedig finanszírozási kérdések tekintetébe n - ugyanúgy, ahogy más törvényeknél is - sajnos nem található megfelelő hatástanulmány és megfelelő, pontos finanszírozási háttérmegjelölés, ez pedig a prémiumoknál és a jutalmaknál is okozhat gondot a későbbiek során. Azt gondolom, hogy egy törvénynek ne m később kell ilyen értelmű feltételeit és fontos sarokrészeit megalkotni, illetve biztosítani, hanem már a beterjesztést megelőzően világos, egyértelmű válaszokkal kell rendelkezni a tekintetben, hogy milyen háttérrel, milyen finanszírozással és hol bizto sítjuk a törvény életbelépéséhez szükséges feltételeket. Egy ilyen törvénynél pedig hosszú távú következményekkel kell mindenképp kalkulálni. Tehát nemcsak egy költségvetési évre, hanem hosszú távon kell ezekre a kérdésekre megnyugtató választ találni. Min dezen okok miatt a bizottságban születettek ellenzéki vélemények is. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Reméljük, hogy a törvényalkotás során ezekre a kételyekre és ezekre a problémákra a kormány, illetve a parlament megfelelő válaszokat tud adni, ebben az esetben konstruktívan állunk a törvénymódosításhoz. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a Fidesz padsoraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Az oktatási és tudományos bizottság többségi véleményét Rózsa Endre képviselő ú r ismerteti. RÓZSA ENDRE , az oktatási és tudományos bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Az oktatási és tudományos bizottság a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosítását általános vitára alkalmasnak találta többségi igen szavazatokkal. Megfogalmazásra került, hogy különösen időszerűvé vált a gyakornok munkáját szakmai segítővel figyelemmel kísérni.
