Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 14 (146. szám) - A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. BÓKA ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2455 négyzetméternél kisebb telek nem alakítható ki; rendkívül fontos, megőrzendő szabály. A Balaton Kiemelt Üdülőkörze t területére kívülről szennyvizet bevezetni tilos, ha annak befogadója a Balaton; nagyon fontos szabály a Balaton vízminőségvédelme érdekében. Gondoskodni kell a tisztított szennyvíz kivezetéséről a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területéről. Beépítésre szán t területen a szennyvízcsatornahálózatra történő rákötés kötelező; nagyon fontos szabály. Általános szabály, általános jogelv, de szintén nagyon fontos, hogy olyan településszerkezeti és szabályozási terveket kell készíteni, olyan helyi építési szabályzat ot kell valamennyi települési önkormányzatnak elfogadni, ami a természetvédelmi, tájesztétikai, történeti településszerkezettel, építészeti örökség érdekeivel összhangban van. Az alaptörvényhez hasonlóan a módosított tervezet is kimondja, hogy a beépítésre szánt terület nem növelhető akkor, ha nincs szennyvízcsatornahálózat, vagy ha nincs megfelelő kapacitású befogadó, vagy ha a szennyvízcsatornahálózatra rákötött üdülő- és lakóegységek száma nem éri el az összes üdülő- és lakóegység számának 80 százaléká t. Megerősíti - bár kicsit pontosított tartalommal - a partisétánykijelölési kötelezettséget: a települések belterületén 30 százalékban legalább öt méter szélességben parti sétányt kell kijelölni. A nádasok differenciált védelmét adja meg a korábbi szabál yozásnak megfelelően, és megjelenik benne néhány új elem is. Ilyen például: a 9. §ban a helyi építési szabályzatra utalja azt, hogy a tájékoztató táblák, hirdetőberendezések létesítését és lebontásának szabályait a helyi építési szabályzatban kell körülír ni és pontosítani. Bízom abban, hogy ez valós eszköz lesz a települési önkormányzatok számára, hiszen valamennyien látjuk, ha a Balaton mellett, különösen a fő- és mellékútvonalakon közlekedünk, akkor milyen óriási multireklámtáblák vesznek bennünket körül . Csodálatos épített környezetet takarnak el előlünk ezek a multireklámtáblák. Mindenféleképpen szükséges ezek szabályozása, ha kell, az elbontásuk, kártalanítás ellenében is. Az új javaslat kimondja, hogy beépítésre szánt területen csarnokjellegű építmény csak látványterv egyidejű benyújtásával és növényzettel fedetten kerülhet elhelyezésre - ez nagyon fontos. Nagyon fontosnak érzem azt, hogy jelentősen bővült a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területe. Nagyon sok települési önkormányzat önkéntesen csatlakozot t a Balaton Kiemelt Üdülőkörzethez, a Balatonrégióhoz. Úgy gondolják, hogy azok a korlátozások, amelyek a Balatontörvényből rájuk hárulnak, még mindig több előnyt képeznek, mint amennyi hátrányt okoznak. Hála istennek, egyre több települési önkormányzat tartja ezt a maga számára fontosnak. Néhány problémáról is szeretnék szólni az új, módosított törvényjavaslattal kapcsolatban. Ilyen például a csarnokjellegű létesítmények dolga. Az egyik ilyen probléma, hogy az ilyen csarnokjellegű létesítményt az eddigi tiltással szemben gyakorlatilag néhány övezet kivételével szinte mindenhol, minden beépítésre szánt területen el lehet helyezni. Egyegy kisebb település arculatát egy hatalmas csarnokjellegű létesítmény teljes mértékben el tudja rontani, ráadásul a törvén yszövegben megfogalmazott csarnokjellegű létesítmény definíciója olyan, amit formális eszközökkel rendkívül könnyű kijátszani. Nagyon nagy gondnak és problémának tartom azt, hogy még utalás szintjén is kimaradt a kártalanítási kötelezettség a törvényjavasl atból, mondván, hogy ezt alacsonyabb szintű jogszabálynak kell majd kezelnie. A Balatontörvény kötelező, a Balatontörvény előírásait a helyi rendezési tervekbe, a helyi építési szabályzatokba be kell építeni, így pedig óhatatlanul kárt okozunk az érintet t ingatlanok tekintetében. Nagyon rossz üzenet, hogy a törvényjavaslat szövegéből a kártalanításra történő utalás kimaradt. Ráadásul, tisztelt Ház, 2001 óta az illetékes tárca a mulasztásos jogszabálysértés állapotában van, hiszen 2001 óta kellett volna a kártalanítással kapcsolatos részletszabályokat megalkotni. Ez a mai napig nem történt meg. Több példa bizonyítja, hogy ezek a kártalanítási perek már elindultak. Van olyan önkormányzat, amelyet már több 10 millió forint értékben kártalanításra köteleztek. Igaz, el kell mondanom, hogy a tárca, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium egyedi eszközökkel rendkívül korrekt módon sietett ezen önkormányzatok segítségére, de azt gondolom, mielőbb szabályozni kell a kártalanítás kérdését.
