Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 14 (146. szám) - Az Állami Számvevőszék 2007. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2007. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. LATORCAI JÁNOS (KDNP):
2434 képviselőtársam is jelezte, öt ízben kellett változtatni a finanszírozási tervet, a költségvetési törvényt az Országgyűlésnek pedig két alkalommal kellett módos ítania. Teljes mértékben egyet kell értenem a beszámoló azon megállapításával, hogy a költségvetési törvény bevételi és kiadási főösszegének és ezáltal a hiány összegének jelentős, a költségvetési év végéhez közeli módosítása a tervezéssel ellentétes, ahog y azt már Domokos László képviselőtársam a bizottság kisebbségi véleményében megfogalmazta, a tervet igazítja a pénzügyi folyamatokhoz, ez pedig példátlan. Ez pedig példátlan, képviselőtársaim! De, tisztelt képviselőtársaim, nem mehetünk el olyan jelentős megállapítások mellett sem szó nélkül, amelyek a stabilizációs megszorító, a jövőt megalapozni akaró kormányzati lépéseket, következményeiket érintik. Szomorúsággal tölt el, hogy az Állami Számvevőszéknek abban is igaza van, hogy az ismétlődő évközi kormán yzati intézményi struktúraváltásból eredő, a költségvetés szerkezetét is jelentősen érintő módosítások nem szolgálták a közpénzek felhasználásának nyomon követhetőségét és átláthatóságát, a közvagyonnal való felelős gazdálkodást, valamint az évek közötti ö sszehasonlíthatóságot. De súlyos gondokat tárt fel az Állami Számvevőszék éves összefoglalója az uniós források felhasználását illetően is. Az elvégzett elemzések, összegzések azt mutatják, hogy az uniós források, támogatások szabályszerű és “jól célzott” felhasználása a felzárkózás, a reálkonvergencia szempontjából fontos, de az ebben rejlő lehetőségeket még nem sikerült kiaknázni, hogy finoman fogalmazzak. Eddig is érzékeltük, hogy a konvergenciaprogram teljesítésének kockázatai között számolni kell az un iós források felhasználásának gondjaival is. Itt is ismét a Tállai képviselőtársam által elmondottakra szeretném felhívni a tisztelt Ház figyelmét. Rontja növekedési esélyünket, hogy a források hasznosításának mértéke és üteme elmarad a korábban tervezettő l. A számvevőszéki ellenőrzések is megerősítik: szervezési és eljárástechnikai hibák mellett a források hasznosításának hiányosságai arra is visszavezethetők, hogy nincs konszenzussal elfogadott és kiérlelt komplex nemzeti fejlesztési stratégiánk, hanem pu sztán különböző részstratégiákra épülő programok alapján valósul meg az uniós pénzek hasznosítása. Az előző évhez hasonlóan idén is felhívnám a tisztelt képviselőtársaim figyelmét arra, hogy a megismertek alapján érdemes ezen anyagot is fokozottan hasznosí tani, lapozgatni, egy kicsit elmélyülni benne, azokat az információkat, amelyeket ebből szerezhetünk, a mindennapi parlamenti munkánkban is alkotóan felhasználni. Tisztelt Képviselőtársaim! Az Állami Számvevőszék jelentéséből kitűnik, és ezt többéves tapas ztalatai mutatják, hogy felgyorsult az önkormányzati szektor eladósodása. Erre az önkormányzati feladatok és a finanszírozási rendszer áttekintése nélkül nem adható valós megoldás. Csak fokozza a feszültséget, hogy az önkormányzatok egyre több feladatot ka pnak, és az önkormányzati törvényben megfogalmazottakkal szöges ellentétben forrás biztosítása nélkül. Ma már nem a finanszírozási rendszer megújítása a fő kívánalom, hanem az önkormányzati rendszer egésze megérett egy valódi reformra, mert ott egyre nagyo bb mértékben összpontosulnak a magyar államháztartás fiskális kockázatai. Ellentmondásban áll a szinte teljes körű jogi függetlenség és a jelenlegi finanszírozási rend, fejlesztési képesség, miközben mindinkább növekszik e szektor jelentősége, de pénzügyei és vagyongazdálkodása az államháztartás egészét is potenciálisan fenyegető kockázatokkal terheltek. Ezt végre észre kell venni, és ennek elhárítása érdekében tenni kell. Tisztelt Ház! Az állami számvevőszéki ellenőrzések évek óta hangsúlyozzá k, hogy sürgetőek a szerkezeti reformok az adórendszer és a nagy közösségi ellátórendszerek megújítása területén, amelyek - valljuk be - nagyon nehezen és nagyon rosszul haladnak, az úgynevezett reformlépések nem előkészítettek, nem képeznek konzisztens re ndszert. Sok esetben helyettük inkább kevesebb, mint több sikerrel csak takarékossági, úgy is mondhatnám, nadrágszíjmeghúzó, megszorító jellegű intézkedésekre került, kerül sor.
