Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 29 (142. szám) - A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
2019 szellemiségben fogjuk tudni megtárgyalni a módo sító javaslatokat, és a végén egy olyan törvényt fogunk tudni a parlament keretein belül elfogadni, amely bár véleményünk szerint nem biztos, hogy minden egyes kérdésre megoldást ad, de hosszabb távon egyfajta elmozdulás mégiscsak tapasztalható lesz. Köszö nöm a szót, elnök úr. (12.10) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, Koszorús képviselő úr. Megadom a szót Hankó Faragó Miklós képviselő úrnak, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportja vezérszónokának. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS , az SZDSZ képviselő csoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Országgyűlés! Az előttem szólókhoz hasonlóan én magam is az előttünk fekvő, két egymást követő törvényjavaslatról együtt kívánom elmondani a liberális párt mondandóját. Az Európai U nió belső határok nélküli térségében a határon átnyúló tevékenységek előmozdításához létfontosságú feltétel a tisztességes kereskedelmi gyakorlatok fejlődése. Jelenleg ugyanis a tagállamok tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokra vonatkozó jogszabályai n agymértékben eltérnek egymástól. Ez a verseny jelentős torzulását eredményezheti, és akadályokat gördíthet a belső piac zökkenőmentes működése elé. A vezérszónoki hozzászólás alapvetően a saját mondandóját kell hogy tartalmazza minden frakció esetében, itt azonban nagyon röviden kénytelen vagyok kitérni Alexa György képviselő úr felszólalásának kezdetére, ahol ő azt mondta el, hogy a rendszerváltás óta eltelt 18 év alatt bebizonyosodott, hogy a piac önmagában nem képes megfelelően szabályozni a gazdasági vi szonyokat. Én ezzel nem értek egyet - egyébként alapvetően a mondandója többi részével egyetértek , és úgy gondolom, sőt, ez tény, hogy vannak bizony olyan országok, ahol nagyon is jól működik a piac immár évszázadok óta, az Egyesült Államoktól Anglián és a skandináv államokon keresztül sok helyen; nem a piacgazdaság hibája, ha nálunk ez esetleg nem így van. A most megvitatandó törvényjavaslat célja az üzleti vállalkozások fogyasztókkal szemben folytatott tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatairól szóló 2 005/29/EK parlamenti és tanácsi irányelv átültetése. A közösségi szabályozás honosítása ebben az esetben sem működhetett vak automatizmusként, itt is a meglévő hazai előírások teljes felülvizsgálatára volt szükség. A tárgyalt javaslat megítélésében döntő s zempont, hogy az az irányelv átültetésével képese a lehető legjobban és legérthetőbben szabályozni a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok tilalmát. Úgy vélem, hogy a vitatott tervezet ennek a kritériumnak alapvetően megfelel. Az irányelvben foglaltakat más rendszerben ugyan, de eredményében gyakorlatilag megegyező módon már tartalmazza a magyar jog, így a jogkövető vállalkozások számára tehát az új jogszabály nem jár a korábbiaktól eltérő kötelezettségekkel. Az esetleges párhuzam osságokat ugyanakkor meg kell szüntetni, és ehhez a teljes jogrendszer áttekintésére, felülvizsgálatára, valamint az irányelvihez hasonló tilalmakat rögzítő szabályok átalakítására, azaz több mint egy tucat törvény részleges módosítására volt szükség. A kö zösségi jogalkotó úgy döntött, hogy véget vet azoknak a nemzeti jogi megoldásoknak, amelyek a fogyasztói érdekek védelmére hivatkozással gördítettek akadályokat az Európai Unió alapvető célkitűzéseinek számító szabad árumozgás és a szolgáltatásnyújtás szab adsága elé, és közösségi szinten, egységesen határozza meg a megengedhető korlátozásokat. Az irányelv e célból teljes harmonizációt valósít meg, eltiltva a nemzeti jogalkotókat minden, ezen túlmutató szabályozástól. Az irányelv átültetése önálló törvényben történik meg, a tárgykörben eddig szabályozó versenytörvény és reklámtörvény, valamint a fogyasztóvédelmi törvény rendelkezéseinek megfelelő átalakításával. Az új jogszabállyal, a közös európai gyakorlat átvételével, a létező hazai előírások egységes szer kezetbe foglalásával a szabályok áttekinthetőbbé, egyértelműbbé válnak.
