Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 14 (137. szám) - Új bizottsági tagok megválasztása - A tűzoltó-egyesületekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. LAMPERTH MÓNIKA szociális és munkaügyi miniszter: - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. BÓKA ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - HAJDU LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. GYENESEI ISTVÁN (független):
1574 tapasztalattal és helyzetismerettel törvényben kérte szabályozni az önkéntes tűzoltóegyesületek tevékenységét és annak feltételrendszerét. Úgy gondolom, hogy ezt nekünk, országgyűlési képviselő knek mindenféle közvéleménykutatás nélkül is komolyan kell vennünk. Ha nem kapnak kellő segítséget, akkor a még működő egyesületek is könnyen eltűnhetnek, elgyengülhetnek, és az a hagyományos erő, amely a hivatásos tűzoltók munkájának a kiegészítéséhez né lkülözhetetlen, könnyen elveszhet, és sokkal nagyobb lesz a kár, mint amennyi esetleg megtakarításra kerül azon, vagy megspórolunk azon, ha ezt nem vesszük komolyan, és nem kapják meg a kellő támogatást. Hiányukban újabb köztestületek sem alakulhatnának, h iszen azokat az önkormányzatok és az önkéntes tűzoltóegyesületek hozzák létre. A legfontosabb elérendő cél, hogy a hivatásos tűzoltóságok erősítése mellett, amelyben - úgy is mondom, mint korábbi önkormányzati vezető - Lamperth Mónika miniszter asszonynak elévülhetetlen érdemei voltak, növekedjen a bevetésre alkalmas önkéntes szervezetek száma, köre és ereje is; úgy, ahogy tőlünk nyugatra ezt már megoldották, ahol 10 percen belül minden egyes településen meg kell hogy érkezzen az első segítség, és ezt dönt ően az önkéntesek jelentik. Nálunk ez az idő nemritkán - Tóth képviselőtársam erről szólt is - ennek akár háromnégyszerese is lehet. Ezt nem lehet így tudomásul venni, nem lehet így tovább elfogadni. Elhangzott a vitaindítóban, hogy a 3600 településen jel enleg 95 hivatásos önkormányzati tűzoltóság és 63 önkéntes köztestületi tűzoltóság működik. Rajtuk kívül az én ismereteim szerint 500700 körüli önkéntes tűzoltóegyesület működik vagy vegetál az országban. Gondolom, itt a legkülönbözőbb jelzőt lehetne has ználni, a legjobban működőktől az éppen csak adminisztratíve létezőkig egyaránt; így vagy úgy, de beletartoznak az ország tűzvédelmi rendszerébe. Működtetésük egészen biztos, hogy gazdaságos. A legjobb ismereteim szerint a tűzoltóságok tevékenysége, a hiva tásos tűzoltóságok tevékenysége költségeinek a 80 százalékát a bérköltségek teszik ki. S ha így van, akkor az önkéntes tűzoltók esetében éppen ezt spóroljuk meg, a legnagyobb költséget. Ezenkívül a forrásaik sokkal szélesebb körből jönnek össze, mint a hiv atásos tűzoltóknak, hiszen az állami támogatás mellett önkormányzati segítség, alapítványi segítség, pályázatok, és sorolhatnám még tovább, hogy mily forrásokból lehet egyébként a működésükhöz szükséges feltételeket biztosítani. A velük való törődés szándé kát jelezte, amikor február végén 5052. számon törvényjavaslatot vettünk a kezünkbe, legalábbis én biztosan. Ennek a címe az volt, hogy “Az önkéntes tűzoltóegyesületekről”. Megmondom őszintén, meglepődtem, amikor egy hónap múlva kézhez kaptam egy másik tö rvényjavaslatot 5281. számon: “A tűzoltóegyesületekről”. A címében mindössze egyetlen szó változást tapasztaltam, az “önkéntes” szó nem volt benne. Azt hittem, hogy csak ennyi a változás, de aztán láttam, hogy egész másról van szó, mint az előző anyagban, bár mindkét anyagot az illetékes bizottság tárgyalásra alkalmasnak tartotta és javasolta. A tartalma pedig, megmondom őszintén, egy kicsit engem meg is kavart. Kit, kiket zavar az a szó, hogy “önkéntes”? Én itt azt hallottam, hogy jogbizonytalanságot okoz . Ugyan már, kérem! Én erre azt mondom, hogy nevetséges. Ha ez eddig nem okozott jogbizonytalanságot, akkor ezek után miért fog okozni jogbizonytalanságot? Miért jó, hogy megsértjük azokat, akik adni akarnak, akár csak a 10 vagy 20 százalékukat? Valamennyi re szükség lenne. Miért vesszük el tőlük a nevüket, ha már adni nem tudunk, vagy csak keveset tudunk adni nekik? Kellenek az elkötelezett emberek, itt különösen kellenek. Nem mindegy, hogy ki ölti magára az egyenmunkaruhát, a tűzoltók egyenmunkaruháját. Ci vil szervezetekről van szó. Tagjai nem alkalmazási jogviszonyban, hanem tagsági viszonyban állnak az egyesületükkel, ugyanakkor kötelezettséget kell hogy vállaljanak az idevonatkozó szakmai jogszabályok betartására is. Mindezzel együtt mások életének és va gyontárgyainak védelme érdekében vállalják a veszélyt. Az önkéntes tűzoltóegyesületek intézményi hátterének szabályozását az egyesülési jogról szóló törvény képezi, ugyanakkor a speciális tűzvédelmi feladatok ellátása tekintetében az egyesületi tagsági jo gviszony nem rendezi kellő mélységig a jogokat és kötelezettségeket, az egyesület és a tag közötti felelősségi rendszert. Ezt külön törvénynek kell szabályoznia a tűzvédelmi törvényben felsorolt más
