Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 25 (92.szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János):
689 véleményünk szerint ezt szabályozni kellene, illetve összhangba kellene hozni a költségvetési törvények ma ugyancsak gyenge lábon álló prezen tációs előírásaival. A költségvetési törvény végrehajtásának, a szocialista és szabad demokrata közpénzkezelésnek az egyik legnagyobb problémája, hogy az államháztartási törvényt kellő mértékben szétverték. Az így kialakult helyzet nagy szabadságot biztosí t a mindenkori kormányok számára az előirányzatátcsoportosítások, illetve egyes előirányzatok előirányzatmódosítás nélküli túlteljesítése tekintetében. Végül is a zárszámadási törvény, mint ahogy már említettem, az egész költségvetést és ennek a sokszori módosítását egyszerűen felülírja. Mindezek következtében az Országgyűlés törvényalkotó szerepe a költségvetés területén formálissá válik, a végrehajtó hatalom, a kormány gyakorolja ezt, véleményünk szerint jogellenesen. Mindennek semmiféle szankciója ninc s, ezért valószínűleg helyes lenne valamilyen magasabb szinten, például az alkotmányban, egy közpénzügyi fejezet keretében a tárgyban megszorításokat tenni. Összességében az Állami Számvevőszék a zárszámadáshoz fűzött megállapításaiban 105 javaslatot tett a helyzet javítására. Ezekkel a javaslatokkal az MDF egyetért, bár hozzátesszük, hogy most kimaradtak azok a fontos és alapvető kérdések, amelyek a költségvetés egészének készítését és végrehajtását befolyásolják. Feltételezzük, hogy ez azért történt így, mert az Állami Számvevőszék elkészített egy, a közpénzügyek kezelésének átfogó változtatására vonatkozó javaslatot, és hasonló előkészítő munkát folytat a Pénzügyminisztérium is. Mindebből az következik, hogy ezek a munkálatok talán reményt keltőek lehetne k. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Országgyűlés! Összefoglalva: a 2006. évi zárszámadás, ahogy talán a Számvevőszék elnöke fogalmazott, egy tükörkép az ország tavalyi költségvetéséről, és teszem hozzá: a kormány tevékenységéről, koncepciótlanságáról, s odródásáról a kontrollt vesztett nemzetgazdasági folyamatok között. Az okozott káoszt a benyújtott zárszámadás pontosan rögzíti. Többször is érintettem és a számvevőszéki jelentés is utalt rá, hogy sokan egy új és korszerű közpénzügyi törvénytől várják a m egoldást. Ez annyiban biztató, hogy úgy tűnik, mintha a kormány is észrevette volna, hogy ez így nem mehet tovább. A Magyar Demokrata Fórum egyetért azzal, hogy a közpénzügyekkel való gazdálkodást korszerűbb módon, a hiánykorlátok tekintetében határozottab ban és több évre előre szabályozzák és egyebek, de a fő kérdés nem ez. A fő problémát a költségvetés esetében az okozza, hogy a kormány a zárszámadások sorozatában fellazította az államháztartási törvényt, illetve a maradék laza törvényi előírásokat sem ta rtja be. Erről szól ez a mai ülés is. Ez a különbség az elmélet és a gyakorlat között. Semmi garanciát nem látunk például arra, hogy ez a koalíció egy újabb törvényt be fog majd tartani. (15.20) Legfeljebb egy időre elvonódik a figyelem erről a nehéz száza delőről, aminek alapvető problémáit vezetésre alkalmatlan politikusai okozzák. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! A vezérszónoki felszólalások végére értünk. Most a képviselői felszólalások k övetkeznek, a napirendi ajánlás szerint 2020 perces időkeretben. Írásban nagyon sokan jelezték felszólalási szándékukat. Mielőtt megadnám a szót az elsőként írásban jelentkezett képviselőnek, felhívom figyelmüket, hogy az elfogadott napirend szerint az el őterjesztés tárgyalása a mai napon 18 óráig tart. Ekkor az általános vitát az ülésvezető elnapolja majd. Most az írásban előre jelentkezett képviselők következnek. Mielőtt azonban képviselői felszólalásra sor kerülne, Tátrai Miklós államtitkár úr jelentkez ett hozzászólásra.
