Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 25 (92.szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke:
658 Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy a napirenden lévő zárszámadási törvényjavaslatot vita után elfogadni szíve skedjenek. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, pénzügyminiszter úr. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Kovács Árpád úrnak, az Állami Számvevőszék elnökének, 30 perces időkeretben. Öné a szó, elnök úr. DR. KOVÁCS ÁRPÁD , az Állami Számvevőszék elnöke : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Miniszter Úr és Államtitkár Urak! A zárszámadás sajátos visszatekintés; én tizedik alkalommal teszek eleget ebb éli kötelezettségemnek. A visszatekintés ebben az esetben legalább olyan fontos, mint az előregondolkodás, a tervezés, a jövő alakítása ugyanis nemigen megy a múlt tanulságainak értékelése nélkül. Az ellenőrzés ebben igyekszik segíteni, hiszen a múltról a jelenben, a jövőnek szól. Ezért is szeretném szíves figyelmükbe ajánlani száznál is több javaslatunkat, melyekre részben miniszter úr volt szíves már utalni, részben összefoglalóan én is néhány gondolatot elmondok. Mivel az Országgyűlés és a kormányzat biz tat arra bennünket, hogy a szűken vett könyökvédős ellenőri munkán túl szélesebb megközelítésben is elemezzük a költségvetési folyamatokat, vegyünk részt különböző jobbító programokban - így a konvergenciaprogramot is véleményeztük , így meggyőződésem, fe lelősségünk az, hogy most is foglalkozzunk azzal, hogyan állítható helyre a magyar gazdaságpolitika és a költségvetési rendszer hitelessége, hogyan erősíthető meg az ezek iránti bizalom. A hitelesség és a bizalom - mindannyian jól tudjuk - nem pusztán defi cit- és adósságmutatók kedvezőbbé tételén, valamint az elszámolások megbízhatóságán és átlátható ságán múlik, jóval többről van szó. Miniszter úr bemutatta, az éveket átívelő makrogazdasági folyamatok, a piaci viszonyok, a jogbiz tonság, valamint a gazdasági klíma éppúgy befolyásolják a magyar gazdaság és gazdasági vezetés megítélését, mint az, hogy mit tervezünk és mit teszünk a tartós növekedési pályára kerülés feltételeinek kialakítása és az uniós követelményrendszernek megfelel ő, kiegyensúlyozott államháztartási működés érdekében. Aligha szükséges hosszabban érvelnem amellett, hogy a kisebb méretű nyitott gazdaságokban, mint amilyen a miénk is, a kiszámítható költségvetési politika, a kiegyensúlyozott költségvetés és a fenntarth ató adósságállomány alapvető követelmény, és miniszter úr bemutatta, milyen következményei vannak annak, ha ettől eltérünk. A tétel igazsága, hogy a nemzetgazdasági működés kockázatainak, sebezhetőségének elhárítása és a bizalomnövelés érdekében egymással minél jobban összehangolt, hiteles fiskális és monetáris politikát kell folytatni. A zárszámadási törvényjavaslat és indoklása a 2006. évi teljesítést és az ahhoz vezető folyamatokat elemezve mindezeket felszínre hozza. Ezt támasztja alá a jelentésünk és e gy sor más számvevőszéki vizsgálat tapasztalata is. Az Állami Számvevőszék zárszámadási ellenőrzése elsősorban az elszámolások megbízhatóságát és a költségvetési rendszer átláthatóságát, ilyen módon közvetve bizonyos fokig az állami pénzügyi irányítást is mint a nemzetközi versenyképesség sajátos tényezőit minősíti, értékeli. Ezzel mintegy tükröt tart a hazai közpénzügyi rendszer hitelessége elé, hozzájárul ahhoz, hogy az Országgyűlés - a végrehajtó hatalom elmúlt évre vonatkozó elszámoltatásával - ezt a ké pet teljesebbé tegye. Túl a mindenkor tiszteletben tartandó törvényi előírások teljesítésén, a beszámoló elfogadásán, a végrehajtó hatalomnak az úgynevezett felmentvény megadásán a zárszámadás mostani vitája másért is fontos. Mégpedig azért, mert impulzuso kat adhat a kiegyensúlyozott növekedés feltételei javításának szolgálatában a közpénzügyi rendszer megújításához is. Ellenőrzésünk a jelentésben prezentált legfontosabb információk és adatok felsorakoztatásával ugyancsak megerősítette, hogy az államadósság 2006. évi állománya a nemzetközi
