Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 25 (92.szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
657 intézkedések együttesen az 5 százalékos mértékű, a nyugdíjasok fogyasztására számított árindex figyelembevételével számolva, a reálérték 3 százalékos nagyságú növekedését eredményezték a nyugdíjasok esetében. Tisztelt Országgyűlés! A helyi önkormányzatok a közfeladatellátás jelentős letéteményesei, ezért a zárszámadás során - mint minden évben - érdemes néhány szót szólni külön is az önkormányzatok gazdálkodásáról. A helyi önkormányzatok 2006ban közel 3250 milliárd forint bevételből gazdálkodtak, ami mi ntegy 8 százalékkal magasabb az előző évinél. A tavalyi gazdálkodásról általánosan megállapítható, hogy az a korábbi évek gyakorlatát folytatva döntő többségében fegyelmezett és takarékos volt. Az önkormányzatok a bevételi tartalékaik messzemenő feltárásáv al tudták megőrizni működőképességüket. Céljaikat az intézmények átszervezésével, szigorúbb adóztatással, a működést és a fejlesztést segítő pályázati lehetőségek kihasználásával és nem utolsósorban a közös feladatellátás választásával tudták elérni. Ez ut óbbit jól mutatja a többcélú kistérségi társulások számának dinamikus növekedése. Együttműködésüket először 2004ben támogatta a központi költségvetés, két év alatt érték el, hogy a közszolgáltatási feladatok ellátásában betöltött integráló szerepük csakne m teljes körűnek tekinthető az országban. Ennek erősítésére 2006ban a normatív kötött támogatások között 15,4 milliárd forintos keretet biztosított a központi költségvetés. E támogatás nemcsak az általuk ellátott közoktatási, szociális, kulturális, belső ellenőrzési feladatokhoz, de a koordinációs feladatokat ellátó munkaszervezet működéséhez is biztosított forrást. A költségvetési törvényben előírt feltételeknek megfelelő igénylés alapján 154 többcélú kistérségi társulás részesült normatív támogatásban. A 2006. évi feladatellátáshoz általában is a döntő forrást a központi költségvetési hozzájárulások és támogatások, valamint az átengedett személyi jövedelemadó 1327 milliárd forintos együttes összege jelentette. Ennek túlnyomó része a működéshez járult hozz á, míg mintegy 120 milliárd forint fejlesztési támogatás a közel 380 milliárd forint összegű beruházási tevékenységet segítette. Az önkormányzatoknak az államháztartási törvényben meghatározott szabályok szerint kell elszámolniuk a költségvetésből származó bevételeikkel. Saját bevallásukon túl az Állami Számvevőszék számos esetben tárt fel szabálytalanságot, és egyenlegében közel 500 millió forint állami támogatás visszafizetésére tett javaslatot. A számvevőszéki vizsgálatok emellett a pénzügyi szabályozás számára is hasznos tapasztalatokat hoztak, melyek az elkövetkező önkormányzati tervezési munkák során hasznosulni fognak. (12.30) Tisztelt Országgyűlés! Szeretnék néhány szót szólni az Állami Számvevőszék zárszámadáshoz kapcsolódó megállapításairól is. A S zámvevőszék - a korábbi évek gyakorlatának megfelelően - nagy volumenű, körültekintő munkát végzett a 2006. évi költségvetés végrehajtásáról szóló törvényjavaslat ellenőrzésében, melyet ezúton is megköszönök. A Számvevőszék a zárszámadási dokumentum törvén yességi, számszaki, illetve annak helyszíni vizsgálata során tapasztalt kedvező változásokra és a még fennálló hiányosságokra egyaránt felhívta a figyelmet. Felhívnám a figyelmüket arra, hogy a számvevőszéki jelentésben a pénzügyminiszternek javasolt felad atok végrehajtásával kapcsolatban a szükséges intézkedéseket már megtettük, illetve folyamatosan figyelemmel kísérjük az intézkedések végrehajtását. Szeretném elmondani, hogy az Állami Számvevőszék javaslatát elfogadva módosításra kerül az adósságátvállalá sra vonatkozó szabályozás. Ennek lényege az, hogy az átvállalás előtt felhalmozódott kamat a továbbiakban nem a kamatkiadások között, hanem az adósságátvállalások között kerül majd feltüntetésre. Végezetül hangsúlyoznám, hogy a Számvevőszék további fontos javaslatokat fogalmaz meg a kormány és szinte valamennyi miniszter részére, amelyek vizsgálata és lehetőségek szerinti bevezetése folyamatban van.
