Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 13 (109. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - BOTKA LAJOSNÉ (MSZP):
2978 normatívák összehasonlításakor azt mondják, hogy a 2006os bázisévhez képest nem emelkedik - ami sok esetben igaz is , ugyanakkor viszont az esélyegyenlőség okán - ami nem annyira a szívüknek megfelelő, de nekünk nagyon fontos - én azt mondom, hogy vannak olyan normatívák, amelyek jelentősen emelkednek, s bizonyára nem véletlenül. Többek között ilyen az óvodáztatás. Eg yetértünk abban, hogy az elmúlt másfélkét évtized erőfeszítései ellenére az iskolai esélyegyenlőség vagy esélykülönbség nem mérséklődött, és végképpen nem a kívánságunknak megfelelően. Abban különbözünk, hogy ezek okainak az elemzésekor azt láttuk, ha hoz zá akarunk nyúlni ehhez a társadalmi igazságtalansághoz, akkor a szakma, a kutatók, a szakemberek tanácsát fogadjuk el: leghatékonyabban és legeredményesebben az óvodai korosztálynál tudjuk ezt a hátrányt megpróbálni leküzdeni és elindítani. Nem véletlen t ehát, hogy az óvodáztatásban az életkor kiterjesztését, az ötéves kortól a hároméves korig való óvodáztatás programját vállaltuk föl, és ennek kézzelfogható bizonyítéka például ennek a normatívának a megjelenése. Egy másik lényeges dolog - a képviselőcsopo rtunk és a bizottságunk elnökének a mondandóját ajánlom tisztelettel a figyelmükbe, és azoknak is, akik hallgatják ezt a vitát : tudjuk, hogy érdekegyeztető tárgyalások folynak az oktatási ágazatot is érintő közalkalmazottak 2008as bérrendezése területén . Azt is tudjuk, hogy a költségvetés tervezetében erre a célra 40 milliárd forint van elkülönítve. Lehetne olyan költségvetési metódust is választani - lehetne, s ez még előttünk áll , hogy a megállapodásnak megfelelően a 40 milliárd forintot normatívaeme léssel juttatjuk el a fenntartóhoz, s máris azt tudjuk mondani önöknek, hogy na lám, a normatíva emelkedik. Én magam személy szerint természetesen azt gondolom, ha ezt az utat választjuk, akkor nagyonnagyon kemény törvényi garanciák kellenek annak érdekéb en, hogy az erre a célra tervezett pénz valójában minden egyes pedagógushoz, minden egyes közalkalmazotthoz eljusson. De lehet olyan módszert is választani, hogy nem a normatívák emelésében jelenik meg a béremelés kialkudott közös mértéke, hanem egy külön kasszában, és jövőre megint lehet azt mondani, hogy a normatívák nem változtak. Úgy hiszem, hogy amikor egy ágazat állami támogatási rendszerének a megítéléséről gondolkodunk, annak a belső tartalmát mindenképpen érdemes elemezni. Hadd említsek meg az okta tási területet érintő költségvetési elveink vagy értékeink közül néhányat: a kiszámíthatóság és a garancia. Ezt a két értéket emelem ki, amelyek nyomon követésére néhány példát szeretnék mondani. Az óvodáztatásról már szóltam, amely az esélykülönbség mérsé klését célzó egy eszköz, de nem teljes körű. A kiszámíthatóság és a garancia szempontjából lényeges változásnak ítélem azt, hogy ez a kormány a múlt évben döntött úgy először, hogy a közoktatási költségvetésben nem naptári évre, nem január 1jétől december 31ig, hanem tanévre kiszámítható, garantált módon állami támogatást tervez. Ez a szakmának, a közoktatásban érintetteknek régi óhaja. Én ezt rendkívül jónak tartom, és ezt kerestem a 2008as költségvetésben. Önöknek is el kell ismerniük azt, hogy ezek a garanciák megvannak. Szintén nagyon fontos kiszámítható és garanciális elem - amit viszont nem találtam, ilyen módon nem véletlen, hogy a módosító indítványok egyikét jegyeztem képviselőtársaimmal együtt - az Arany János tehetséggondozó program. Ez azért n agyon jó példa, mert a hátránykompenzációra, a tehetséggondozásra, az esélykülönbség mérséklésére az önök kormánya által kidolgozott kiváló szakmai program fenntartása és bővítése történt meg ebben az évben. Mi úgy látjuk, hogy a költségvetés előttünk lévő tervezete nem ad kellő garanciát arra, hogy ez a program azokon a helyszíneken olyan költségvetési támogatásból működjön, amit egyébként háromoldalú szerződés garantál, hiszen az ebben a programban részt vevő iskolák és kollégiumok pályázat útján nyerték el a támogatást, a költségvetési támogatáshoz háromoldalú szerződést kötött az Oktatási Minisztérium, a fenntartó önkormányzat, az iskola, illetve a kollégium, tehát garanciákkal biztosított költségvetési támogatásunk felhasználásáról szól ez a rendszer. ( 13.00) Éppen ezért én arra kérem önöket, hogy azt a módosító indítványt, amelyet képviselőtársaimmal jegyzünk az Arany János tehetséggondozó program finanszírozásában, támogassák. Azt szeretnénk,
