Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 7 (107. szám) - Az országgyűlési képviselők javadalmazásának átláthatóságához és összeférhetetlenségük szigorításához szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
2697 összeegyeztethetőnek nyilvánítottuk a törvényben . Nos, kétségtelen tény, hogy ez így van. 1994 őszén hoztunk egy ilyen törvényt. De azt is meg kell mondjam őszintén, hogy ha lehetne, mondjuk, a leadott sok ezer szavazatom közül néhányat visszavonni, hamar közéjük kerülne ez a szavazat is, mert én is meg szavaztam, és azt gondolom, hogy hibát követtem el, és nem volt helyes. Akkor úgy láttuk, hogy ez szükséges. Ma ezt másképpen látom. Szerintem az egy jó elgondolása az előterjesztőknek, hogy ilyen típusú összeférhetetlenségi szabályt szerettek volna a törv ényjavaslatban látni. Azért beszélek feltételes módban, mert mintha az elhagyására vonatkozó szándék is megjelenne az MSZP részéről, de talán más frakciók részéről is. Nos, mi úgy gondoljuk, hogy igenis erre a szabályra szükség van. Sőt a frakcióm nevében egy olyan módosítást nyújtottam be, amely ezt a szabályt továbbviszi. Egyrészt mi azt mondjuk ki, hogy a polgármester és a helyi önkormányzati képviselőség összeegyeztethetetlen a képviselői tevékenységgel, másrészt pedig továbbvive ezt a folyamatot, az ön kormányzati képviselők jogállására vonatkozóan is szeretnénk további összeférhetetlenségi szabályt megállapítani. Nagyon röviden csak annak érdekében, nehogy félreértés történjen, szeretnék arról szólni, hogy mi az összeférhetetlenségi szabályozás lényege, mert nagyon sokan gondolják azt, hogy ezek tipikusan büntető jellegű szabályok, mármint nem büntetőjogi, de hogy valamilyen módon büntetni szándékozó szabályok. Erről szó nincsen. Az összeférhetetlenségi szabály egy választott testület védelmét szolgálja. A védelmét annak érdekében, hogy bármilyen nemkívánatos befolyásolástól, összefonódástól, érdekérvényesítéstől mentes maradhasson egy testület. (12.40) És nem megyek tovább a jelzőkkel, mert persze lehet zsarolástól kezdve a korrupción keresztül sok minde n, de ebbe nem szándékom belemenni. A testületet védik az ilyen típusú szabályok. Éveken keresztül nagyon sokat vitatkoztunk ezen, hogy akár az Országgyűlés, akár más választott testületek tekintetében ez a szabályozás hogy nézzen ki. Nagyjából tíz évvel e zelőtt az országgyűlési képviselőkre vonatkozóan alkottunk egy korszerű szabályozást, amely, úgy látom egyébként, az élet bebizonyította, hogy nagyjából helyes; a gazdasági, hivatali és egyéb összeférhetetlenségi szabályok tekintetében a mai helyzet az ors zággyűlési képviselőket tekintve jó. Leszámítva azt az egyet, hogy véleményem szerint az nem helyes és nem jó, ha a helyi politika és az országgyűlési képviselői tevékenység ilyen módon összefonódik. Nem azért, mert alkotmányosan összeegyeztethetetlen, his zen ebben az Alkotmánybíróság állást foglalt. Gondolom, hasonlóan tenné most is, ha elé kerülne a probléma. Azt gondolom azonban, hogy nagyon más jellegű felkészültséget, nagyon más jellegű beállítottságot és elfoglaltságot jelent országgyűlési képviselőne k és helyi politikusnak lenni. Nagyon szeretnék kérni mindenkit arra, hogy senki ne gondoljon személyes összefüggésekre, mert abszolút általános elvi kérdésekről van szó, és nagyon szeretnék végig elvi megközelítés alapján hozzáállni ehhez az ügyhöz. Néhán y évvel ezelőtt - egyébként a Fideszkormány idején, 2000ben - megalkottuk a helyi önkormányzati képviselők jogállásáról és bizonyos összeférhetetlenségi szabályairól szóló szabályozást. Akkor mi nem szavaztuk meg a törvényt, és azt is elmondtuk, hogy mié rt nem: mert kihagytunk belőle olyan fontos rendelkezéseket, gazdasági és hivatali pozícióbeli összeegyeztethetetlen, összeférhetetlen tevékenységekre vonatkozóan, amelyeket már akkor is hibának tartottunk, és most is úgy gondoljuk. Ha azt szeretnénk, hogy ezeknek a testületeknek a tevékenysége minden tekintetben befolyásolástól mentesen működhessen, az Országgyűlésé ugyanúgy, mint a helyi önkormányzati képviselőtestületeké, akkor ezeket az összeférhetetlenségi szabályokat következetesen végig kell vinnünk . Az én javaslatom azt tartalmazza - amely egyébként az SZDSZfrakció véleményét tükrözi , hogy amilyen összeférhetetlenségi szabályok vonatkoznak az Országgyűlésre, nagyjából ugyanilyen
